Collective Labor Relations Reform
ืขื”ื ืืื ืคืจืืจ
ืชืืื ืืขื ืืื ืื:
1. ืืฆืืจื ืืืกืืจ ืืืืื ืืืืกื ืขืืืื
2. ืืืืื ืืืืืื ืฉื ืืื ื ืขืืืื ืงืืืืฆืืื
3. ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื
4. ืืืืื ืงืืืืฆืืช ืื ืฆืื ืืืขืื
5. ืืืืช ืืชืืจืื ืืช ืืืฉืจืื
6. ืืื ื ืขืืืื ืงืืืืฆืืื ืืืืืืื ืขืกืงืืื
7. ืฉืืืชื
8. ืื ืืชืื ืืืืืื ืฉื ืฉืืืชื
9. ืืืืจืช ืฉืืืชื ืืฉืืืชืืช ืืืงืืืช
10. ืฉืืืชืืช ืืืืืืืืืช ืืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช
11. ืืืจืืช ืฉืืืชื
12. ื ืืงื ืฉืืืชื ืืืกืื ืืืืช ืืฉืืืชืื
13. ืฉืืืชืืช ืืฉืจืืช ืืฆืืืืจื
14. ืขืชืืื ืฉื ืืืกื ืืขืืืื
15. ืืกืืืืืื ืืืืกืงื ืืช
1. ืืฆืืจื ืืืกืืจ ืืืืื ืืืืกื ืขืืืื
ืืืืืจื ืืืกื ืขืืืื ืืืืืื ืืงืจื ืคืจืื ืฉื ืืืกืื ืืืืืื[1] – ืืืกืื ืืืืืื ืฉืืื ืืขืืื ืืืื ืขืืื ืืืื ืฆืืจื ืืืกืืจ ืืืืื ืืขืืจ ืืืื ื ืืืืืื ืืจืืืืื. ืืืื ืืืืื ืื ืืฉ ืืื ืืืคืืื ืื ื ืืกืคืื ืืฉืจ ืขืฉืืืื ืืืฆืืืง ืืกืืจ ืืืืื ืืืืื ืขืืืื[2].
ืืืื ืขืืืื ืืจืื ืืื ืืืื ืืชืืืฉ ืืืฉื ืชืงืืคื ืืจืืื. ืืืืื ืฆืืืื ืชืืื ืืืคืฉืืื ืฉืื ืืืืฉ ืืช ืืืื ืืขืืืื, ืื ืืจืื ืขืืืช ืืคืกืงืช ืืขืืืื ืืขืืื ืชืืื ืืืื ืืืืืื ืืืจืื ืืขืืืช ืืืืช ืืืขืืื. ืขืืื ืฉืืืื ืืขืืืื ืฉืื ืืืคืกืง ืืจืฆืื ื ืื ืฉืื ืืจืฆืื ื, ืืืฉืืจ ืืื ืืื ืกื ืงืืืขื ืขื ืืืฆืืืช ืืงืื ืขืืืื ืืืฉ. ืชืืืื ืืืคืืฉ ืืขืืืื ืขืืื ืืงืืช ืืื ืจื ืืืืจืืฉ ืืื ื ืืฉืงืขื ืืฉืืขืืชืืช ืืืกืื ืืงืฆืืขืืช ืืืืขืชืงืช ืืงืื ืืืืจืื.
ืืขืืื ืืฆืืื ืืฆืืจื ืืืคืฉ ืขืืื ืืืืคื ืืืืื ืืืฉืงืืข ืืืืฉืจืชื. ืืืขื ืืงืจืื ืฉื ืขืืื ืืืื ื ืื ืืขื ืืืฉืืจืื ืื ืืฉืืื ื ืืืจืื, ืืคืกืงืช ืืืื ืขืืืื ืขื ืขืืื ืืืื ืืืคืขื ืืืื ืื ืชืืืื ืขื ืืืขืืื.
ืืื ืขืืืช ืืขืืกืงื ืืขืืื ืืืืืืฃ ืืงืื ืืขืืืื ืชืืื ืืืืื ืืืจืื ืืขืืืช ืืขืืกืงื ืืืขืืื ืืืืืืฃ ืขืืื ืืืื. ืขื ืื ืื ืืช ืืืกืื ืืื ืฉืืืืื ืืื ืขืืื ืืืื ืืืขืืื, ืืฆืืืื ืืื ื ืฉืืืื ืืื ืืฉืืืืื ืืื ืืฆืืืง ืืชืขืจืืืช ื ืืกืคืช ืืืืกื ืขืืืื.
ืื ืืชืื ืืขืื ืืกืชืื ืขื ืืืฉื ืืืืจืืืช (ืืืืื ืืงืืืกื ืฉื ืืืืื) ืฉืคืื ืขื ืื ืืืืื ื ืืืชืขืจื ืืืืื ืฉืืื ืคืจืืืื ืืขืืจ ืืืืืคืชื, ืืืขื ืืงืจืื ืฉื ืืืืื ืคืืืืื ืืืืืื ืฉืืืืืื ืืื ืื ืจืืืืื ืืื ื ื ืืชื ืื ืชืจืืคื ืืฆื ืื ืคืืข ืืืืคืจื. ืืืฉื ืื ื ืืชื ืช ืืืืื ืืืืืื ืืืื ืฉื ืคืจื ืืืขื ืืงื ืชืืงืฃ ืืืืฃ ืืจืฆืื ื.
ืืคืฉืจืืช ืื ืืืฉื ืืืจืช, ืกืืฆืืืืืกืืืช, ืืืืกื ืืขืืืื. ืืืืืข ืืืฆืขื ืืฆืืจ, ืืืืืื ืืืืฆืจืื ืืืืจืื, ืืฉืืฉืื ืฆืจืื ืื ืฉืื ืจืง ืืืจื ืขืงืืคืืช. ืืฉืชืืฉืื ืืื ืืืืฆืืจ ืืืืฆืจืื ืข”ื ืืืกืคืช ืขืืืื. ืืืืฆืจืื ืืืืจืื ืืืชืงืืืื ืืืจื ืืืกืคืช ืืขืืืื ืื ืืืื ืฉืืกืคืงืื ืืช ืฆืจืื ืืื ืฉืื. ืืื ืื ืฉื ืื ื ืืืืฆืขื ืืืฆืืจ ืื ืฆืจืื ืื ืืื ืื ืฉืฉืืื ืืื ืืืืคื ืคืืื (ืขืืืืื) ืื ืืืืืืช (ืืขืืื)[3]. ืืืืืื ืขื ืื ืช ืืฉืชืืช ืืืก ืงืคื ืื ื ืื ืฆืจืื ืืฉืืื ืคืืืืช ืืืืข ืงืคื ืืืจืืื, ืืื ืืืช ืืฉื ืืืืืช ืืจืืฉืช ืืงืืื ืืจืขืื ื ืงืคื. ืืคืจืื ืืื ืฉืืืื ืคืืืืช ืืืืฆืขื ืืืฆืืจ (ืฉื ืขืืืืื) ืืืื ืฉืืืื ืืฉืคืืืช ืืืืืืช (ืืขืืืช ืฉื ืืขืืื) ืืืคืฉืจืช ืฉืืชืืฃ ืคืขืืื ืืืืื ืฉื ืื ืฉืื ืจืืืงืื ืืืืชื ืืืืจืื (ืืืืืช ืืฉืืง) ืืฉื ืกืืคืืง ืฆืจืื ืื ืฉืื ืจืืืงืื ืืืจืื (ืฆืจืื ืื).
ืืคืจืื ืืืืช ื ืจืืืช ืื ืืืขืืช ืืืืชื ืฆืืืงืช ืืขืื ื ืกืืฆืืืืืกืืื ืืื ืฉืืืคืื ืืืกืื. ืืื ืืืืฉื ืฉื ืืคืืืช ืืืง ืืืกืืฆืืืืืกืืื ืืื ืฉืืขืืืืื ืืืื ืืืืืช ืืืง ืืฉืืืื ืืฉืคืืืช – ืืืืืืช ืืืงืื ืืขืืืื[4] ืืื ืจืืืื ืืช ืืืขืื ืืืืืื ืฉื ืืืกื ืขืืืื ืืื ืืฃ ืืืขื ืงืช ืฉืืืื ืืืืช ืืขืืืืื[5].
ืืืืื ืืช ืืืคืืชืืืช ืืืจืืขื ืืืืืช ืืืืฉื ืืจืืฉืื ื, ืข”ื ืืชื ืืื ื ืืืงืชืืช ืืงื ืืื. ืืืืื ืช ืืฉืจืื ืืืืจ ื ืขืฉื ืืืงืืงืช ืืืง ืืกืื: ืืืื ืืืื ืืืืจืืชื. ืก’ 3 ืืืืง ืืืกืจ ืขื ืื ืคืืืขื ืืงื ืื ื ืฉื ืืื, ืืืขื ืืจืืืื ืืกืืืืื (ืก’ 8 ืืืืง). ืืื ื ืืงื ืืื ืืืื ืืฉืจืืื ืืืืจ ืืงืืงืช ืืืง ืืกืื: ืืืื ืืืื ืืืืจืืชื ืืืืื ืืื ืฉืืืื ืืืจืืงืื, ืืืฉื[6]. ืืืืช ืงื ืืื ืืืงืฉืจ ืื ืืชืคืจืฉื ืข”ื ืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืืจืืื. “ืืืืช ืืงื ืืื ืืฉืืืขื, ืืขืงืจืื, ืืืืชื ืฉื ืืื ืืขืฉืืช, ืื ืฉืื ืืขืฉืืช ืืงื ืืื ื ืืจืฆืื ื”[7].
ืืงืืงืช ืืืง ืืืกืื: ืืืื ืืืื ืืืืจืืชื ืื ืฉืื ืชื ืืคืืกื ืืืฉืื ืืืฉืจืื. ืืจืืฉืืช ืืืคืจืืืช ืฉื ืืขืืืืื ืืฉืืืชืืช ืืืืืช ืืชืืืืืช ืืืืืืช ืฉื ืชืงืฉืืจืช ืืืืฆืืืช ืืขืชืื ืงืจืืืืช ืืืื ืงืฉืืช ืืืืช ืืื ืืขืืืื (ืจืื ืืขืจืืช ืฉืืืืื 2 ื- 5).
ืืืกืืจืื ืืืืืืืื ืืืื ื ืขืืืื ืื ืืฉื ื ืกืืืื. ืืจืืฉืื ืืงืืื ืืื ืืช ืืฉืคื ืขืืืื ืืื ืืืืืืืืื ืืืื ืืชืขืจื ืืืืกืื ืืื ืขืืื ืืคืจื ืืืื ืืขืืื. ืืืจืืช ืฉื ืืชืื ืฉื ืืืกืืจืื ืืืื ืืขื ืืื ืืฉืืขืฆืื ืืืืื ืืืกืงื ืืช ืืคืชืืขืืช, ืื ืื ื ื ืขืกืืง ืืจืฉืืื ืืืช ืืขืืงืจ ืืืกืืจืื ืืืกืื ืืฉื ื, ืืืกืืจืื ืฉื ืืืฉืคื ืืงืืืืฆื.
ืื ืฉืืืื ืืืื ืืืืงืื ืืื ืขืืื ืืืขืืื ื ืขืื ืืืฉืจ ืืขืืืืื ืื ืืืื ืืช ืืฉื ืืืชื ืืงืจืืช ืืืืืฉ ืืืื ืืขืืืื ืืืืืื ืืื[8]. ืืขืืืืื ืืืืืื ืืืชืงืฉืจ ืืืกืื ืงืืืืฆื, ืืฉืจ ืืืื ืขื ืืื ืขืืืื ืืืคืขื ืืืฉืจ ื ืฉืง ืืืืงืื ืืขืืงืจื ืฉืืื, ืืื ืกืืจืื ืืืืจืื ืืืืฉืื ืืขืืืื – ืืืืจืื ืขื ืฉืืืชื.
2. ืืืืื ืืืืืื ืฉื ืืื ื ืขืืืื ืงืืืืฆืืื
ืืืขื ืื ืืืืืื ืื ืฉืขืกืงื ืื ืืฉื, ืืกืืืืื ืืื ืฉืืื ืื ืื ืฉื ืืืฉืคื ืืงืืืืฆื ืืื ื ื ืชืืจื ืืืขืืืืช, ืืื ื ืืขื ืืืคืื ืฉืืง ืืขืืืื ืืงืจืื ืืืื ืืืคืฉืจ ืืขืืืืื ืืืฉืื ืืฉืืืจืืช ืืืืืืช ืืืชืจ[9]. ืืืืจื ืืขืืงืจืืช ืฉื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืื ืืืืืื ืืืฆืข ืฉื ืขืืืืื ืืฉืืง ืืขืืืื, ืื ืฉืืขืืื ืื ืืืืื ืืืฉืชืืฉ ืืชืืจืืช ืืื ืืขืืืืื ืืฉื ืืืจืืช ืฉืืจ ืืขืืืื.
ืืชื ืืื ืืื ืืคืืืืกืื ืืขืืืืื ืขืฉืื ืืืืขืื ืืืงืจืื ืืกืืืืื. ืื ืขืืืืื ืจืืื ืืชืขืืืื ืืืคืฉืจืืืืช ืืืืคืืืช ืื ืืืข ืืืขืกืงืชื ืืฉื ืขืืืช ืืขืืกืงื ืฉืืืืืคืช ืืงืื ืืขืืืื, ืืืฉืืืจืืช ืืจืื ืืชืืช ืืจืื ืืชืืจืืชืืช. ืื ืื ืื ืืขืืืืื ืจืืื (ืืืจื ืืื ืืขืืืืื ืืงืจืืช ืืืืืืืช) ืฉืื ืื ืืงืื ืืขืืืื ืืืจืื ืืืฆืืืช ื ืืืจืืช, ืืืื ืืฉื ืืชืืืืชื ืืืืืืืช ืืชืืืื ืืืืฆืืจ ืฉืืืคืขื ืืกืืื, ืื ืืฉื ืงืฉืจืื ืืฉืคืืชืืื ืืืืจืชืืื ืืงืืืื ืื ืืืืืจ ืืืืจืื, ืืืขืกืืง ืขืืื ืืงืื ืืื ืืื ืืคืกืื ื[10]. ืื ืืขืืืืื ืืงืืื ืฉืืจ ืืชืืช ืืจืื ืืชืืจืืชืืช. ืืชื ืืื ืืื ืืคืืืืกืื ืืขืืืืื ืขืฉืื ืืชืงื ืืช ืืืฆื ืืืืขืืืชื ืขื ืืจืื ืืชืืจืืชืืช.
ืืื ืืื ืืชื ืืื ืืืื 19 ืืืชืืืืช ืืืื ืืขืฉืจืื, ืืืฉืจ ืจืืช ืืฉืืื ืฉื ืืขืืืืื ืืืืชื ื ืืืื, ื ืืืืืช ืืขืืืืื ืืืืชื ืืืืืืช ืืืืฉืจ ืชืืจืืช ืืกืืจืืช ืืฉื ืขืืืืืช ืืืืืื ืืืืชื ืคืืืช ืืจืืคื. ืขื ืืืื ืืฉืงืื ืฉื ืืืืจืืื ืืืื ืืืื ืืคืืืช. ืขืืืืื ื ืืืื ืืืชืจ ืืืืชืจ ืืฉืืืืื, ืืฉืืืจืืชืืื ืขืืืืช ืืืขืืืืื ืขืฆืื ื ืืืื ืืืชืจ ืืืืชืจ ืขืฆืืืืื ืืคืืืช ืชืืืืื ืืืขืืืืืื. ืืืชืื ืืืื ืืืื ืืื ืืืืงืื ืฉื ืืขืืืืื ืืืืฉืืจ ืืืื ืืืืืืืืืื ืืืกืืืืช ืฉืืืืื ืืืฆืืจืช ืืื ื ืืขืืืื ืืงืืืืฆืืื ื ืืืฉืืช.
ืขื ืฉืืืืื ืฉื ืฉืืืืช ืืขืืืื ืืืื ืืืื ืฉืื ื ืืื ืืขืืืืื ืืืื ืขืฆืื ืืืืื ืืจืกืื ืฉืืื ื ืืืื ืืืชืจ ืืืืชืจ ืืืืื ืื, ืื ืฉืงืฉื ืืืชืจ ืืืืฆื ืืช ืื ืืขืืืืื ืืื”ื ืงืืืืฆื ืืื.
ืืืืื ืื ืืืขืืื ืขืืืช ืืคืกืงืช ืืขืืืื ืฉื ืขืืื ืืืืขืกืง ืืืืื ืืืืื ืืจืื ืืืื, ืื ืืื ืืืชืจ ืืืืจ ืขื ืืื ืืคืืืื ืื-ืฆืืื. ืืขืืืืื ืืืืืื ืืืฉืงืืข ืืืงืื ืขืืืืชื ืืืฉืจ ืื ืืกืืืืื ืืืฉืชืืจ ืืชืืช ืืจืื ืชืืจืืชืืช ืืฉืืืื ืืืงืืืื ืฉื ืืขืกืงืชื ืืืงืื ืฉืืจ ืืืื ืืืฉืืจ ืืชืืจืืชื ืืืืืจ ืืืชืจ. ืื ืืืขืืื ืืืื ืืืฉืงืืข ืืขืืื ืืืืื ืืจืื ืชืื ืงืืืขืช ืฉืืจื ืืขื ืืฉืืจ ืชืืจืืชื ืืชืืืืช ืงืจืืืจื ืฉื ืืขืืื ืืืงืจืืช ืกืืืื[11]. ืืืืงื ืืขืืืืื ืืืืชืืงืื ืฉืคืืชืื ืืืฉืืจืื ืืืืืืื ืืืจืืฉืื ืืืขืืื ืื ืืขืืืืื ืืืขืืืื ืืืืชืจ ืฉื ืืืขืืื[12].
ืืชื ืืื ืืื ืืคืืืืกืื ืืขืืืืื ืคืืชืจ ืืืื ืืขืืืช ืืกืืืืืช ืื ืืืฆืจ ืืขืืืช ืืืฉืืช. ื ืืฆืจืช ืกืืืืืฆืื ืฉื ืืื ืืคืืืื ืื-ืฆืืื ืืืื ืื ืืืืื ืฉืืืฆืข ืืืืข ืืจืื ืืชืืจืืชืืช, ืืืจืืช ืฉืืืฉืืืจืืช ืืขืื[13].
ืืชืืจืื ืืช ืืขืืืืื ืืืจืืช ืืืจืืื ืืืืฆืข ืืืืืจ ืืขืืืื ืืืืืจืื. ืืืฉืืืจืืช ืืืืืืืช ืฉืืงืืืื ืืืจื ืืืจืืื ืืืืฆื ืืช ืืืขืืื ืืืืืืฃ ืืื ืขืืืื ืืืื[14] ืื ืืืคืฉ ืืจืืื ืืืืืืช ืืื ืืขืืืื[15]. ืื ืฉื ืื ื ืืืกืืจืื ืงืืืืฆืืื, ืื ืืืืื ืืืจื ืืืจืืื ืฉืืงืืืื ืืฉืืืจืืช ืืืืืืช ืืืชืจ. ืื ืืขืื ืืืจืืช ืืชืืจืืช ืืืื ืฉืืื ืืื ืืขืืืื ืืื ืืืืจืื, ืืืืื ืืชื ืื ืืชืืจืืช ืืืืื ืืืชืจ.
ืื ืฉืืคืกืื ืืืกืืจืื ืงืืืืฆืืื[16] ืื ืืฆืจืื ืื ืฉื ืืืคืขืืื ืืืืืจืื ืื, ืืขืื ืืืคืขืืื ืืืื, ืกืคืงืื ืฉืืื, ืขืืืืื ืฉืืืืื ืืช ืืขืืืื ืืฉื ืืจืืื ืืืืงืืฉ ืืืื ืืขืืืื ืฉื ืืืขืช ืืขืืื ืืจืืช ืืฉืืจ[17], ืขืืืืื ืืืืืจ ืื ืืืืจืื (ืืฉืื ืฉืืืฆืข ืฉื ืืื ืืขืืืื ืืืืืจ ืื ืืื) ืืืกืืคื ืฉื ืืืจ ืื ืืฆืจืื ืื ืืฉืื ืฉืืืืจ ืืขืืืืื ืื ืืฆื ืืืืคื ืคืืืช ืืขืื[18].
ืืจืืื ื ืขืืืืื ืืืจืื ืฉื ืืื ืืคืืืืกืืืื ืืจืื ืืืฉืชืืฉ ืืืคืืื. ืืืงืจื ืฉื ืืจืืื ื ืขืืืืื ืื ื ืืืข ืืื ืฉืืืจืืื ืื ืืื ืืฉ ืื ืชืคืงืื ืืืจืชื ืืืืื ืืืืขืืื ืคืจืื ืืืืื ืืจืื ืืืจืืืื. ืืืจืืื ืืฉ ืื ืืื ืืจืก ืืืืื ืืฉืืจ ืืืคืืื. ืขื ืืื ืกืืืืง ืืืจืืืื, ืืืืฆืข ืฉื ืืื ืืขืืืื ืืขื ืฃ ืืจื ืืฉืืจื ืฉื ืืืจื ืืืจืืื ืืขืื. ืืื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืืขื ืืืืจื ืื ืืืจื ืขืกืงื ืืืคืืื ืืืขืืช[19].
ืืืืืืจ ืืขืื ืขืืื ืฉืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืืืงืื ืืืืชืจ ืืืื ืืขื ืคืื ืฉืืื ืชืืจืืช ืืื ืืืขืืืืื ืืืฉื (ืฉืืจืืชืื ืฆืืืืจืืื ืืืคืขืืื ื ืืชื ืื ืืคืืงืื ืืืฉืืชื) ืื ืืขื ืคืื ืืื ืขืืืช ืืื ืืขืืืื ืืืืื ืืืง ืงืื ืืขืืืืืช ืืืขืืื[20].
ืืื ืืคืืืื ืืงืจืืืื ื ืืฉืืื ืขืื ืื ืืจืขื ืืจืก ืขืฆืื. ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืื ื ืืืฆืืื ืื ืืืื. ืชืืกืคืช ืืฉืืจ ืืืืจืืช ืขื ืืื ืืขืืืื ืืืืจืื ืืขืืื ืขืืืืืช ืฉืืืืืช ืฉื ืชืืฆืจืชื ืืืชืืฆืื ืืื ืืืจืืช ืืื ืืคืกืืืื ืืช ืฉืืงืืื ืืืืจืืช ืฉืืื ืืื ืืขืืืื ืื ืืืืจืื. ืชืืืื ืื ืืืื ืืขืฉืืจืื ืืืจืื ืื ืืืจืืื ืืื ืืืกืคืจื ืฉื ืขืืืืื ืืืืจืื ืื ืืืืื ืืช ืืคืืชืืืช. ืืืฉืืจืื ืืฉืจ ืคืืงืืื ืขื ืฃ ืืงืกืืื, ืืืฉื, ืืืฉืจืื ืืื ืืืง ืืชืืืื ืื.
3. ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื
ืืืืง ืืืฉืจืืื ืืืืจ ืืฉื ื ืกืืืื ืฉื ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื. ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืืื ืืืคืขื ืืกืืื ืื ืืืขืืื ืืกืืื ื ืืจืช ืืื ืืจืืื ืืืฆืื ืฉื ืืขืืืืื ืฉืขืืืื ืืืื ืืืกืื ืืืื ืืขืืื (ืื ืืจืืื ืืืขืืืืื). ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืื ืื ืืื ืฉืื ืืืืื ื ืืขื ืคื ืขืืืื ืืกืืืืื ืื ืืื ืขื ืคื ืืขืืืื[21]. ืืืืง ืืืืืจ ืืจืืื ืืฆืื ืฉื ืขืืืืื ืืขื ืืื ืืกืื ืืืืื ืืืจืืื ืขืืืืื ืฉืขื ืืืจืื ื ืื ื ืืืกืคืจ ืืืืื ืฉื ืขืืืืื ืืืืจืื ืื ืฉืขืืืื ืืืื ืืืกืื ืืืืื ืฉืืกืคืจ ืื ืืื ื ืคืืืช ืืฉืืืฉ ืืื ืืขืืืืื ืฉืขืืืื ืืืื ืืืกืื[22]. ืืขื ืืื ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืื, ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืฆืื ืืื ืืจืืื ืฉืขื ืืืจืื ื ืื ื ืืืกืคืจ ืืืืื ืืืืชืจ ืฉื ืขืืืืื ืืืืจืื ืื[23].
ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืื ืจืืฉืื ืืืื ืคืชืื ืืขืืื. ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืื ืื ืจืง ืขื ืืฆืืืื ืืืกืื (ืื ืจืง ืขื ืืืจื ืืืจืืื ืืืฆืื) ืืื ืขื ืืื ืืขืืืืื ืืืืขืืืื ืข”ื ืืขืืื ืฉืืื ืฆื ืืืกืื ืืงืืืืฆื[24]. ืืืจืืืช ืืกืื ืงืืืืฆื ืขืืืคืืช ืขื ืืืจืืืช ืืืื ืขืืืื ืืืขื ืืืจืืืช ืืืกืื ืขืืืื ืฉืื ืืืืืช ืืขืืื. ืฉืจ ืืขืืืื ืจืฉืื ืืืจืืื ืืฆื ืืืงืฃ ืืชืืืื ืฉื ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืื[25].
ื ืจืื ืฉืืืืง ืืืฉืจืืื ืืจืืืง ืืืช ืืืฆืืจืช ืืืคืฉืจืืช ืืืจืืชืช ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืื. ืืื ืืืจ ืืืืืจ ืืขืืืืช ืืื ืืขืืื ืืืื ืขืืืืื, ืืื ืืื ืืื ืืืขืืืืื ืืืื ืืขืืืืื. ืืืฉื ืืืช ืขืื ื ืืืืงืืจืื ื ืืกืืืืช ืืฉืจ ืจืืื ืืช ืืืืกืื ืืื ืขืืื ืืืขืืื ืืืกืคืงืืจืื ืืขืืืืช, ืื ืืชืขืืืช ืืฆืจืืื ืืืืชืืื ืฉื ืขืืืืื ืืืขืืืืื ืืืื ืืคืืืขืช ืืื ืืืฆืจืื ืื.
ืืืืง ืืชืขืื ืืืขืฉื ืืฉืื ื ืืชื ืืื ืืืคืขืืื ืฉืื ืื. ืื ืขืืืืื ืืืคืขื ืืกืืื ืืืืืื ืืืขืืืฃ ืืืืืช ืืืืืช ืขื ืืืจืืช. ืื ืืืืืื ืืืขืืืฃ ืืกืขืืช ืืืืชื, ืื ืงืืฆืืจ ืฉืขืืช ืืขืืืื ืื ืืจืืืืช ืืืงืื ืืขืืืื ืขื ืืขืืื ืืฉืืจ ืขื ืืืืืช ืืืจืืช[26].
ืืืืง ืื ืืืฆื ืืชืื ืื ืื ืฉืืฉ ืืงืืืข ืชื ืืื ืืืืื ืืืคืขืืื ืืืืืจืื ืฉืื ืื ืฉื ืืืืื ื. ืื ืืืฆื ืฉืขืืืืื ืืืืืื ื ืืงืืื ืืฉืืืจืช ืืืชื ืืื ืืืืื ืืืื ืฉืืงืืื ืขืืืืื ืืชื-ืืืื. ืืืื ืืืืืข ืขืืืืืช ืืืืื ืืคืจืืคืจืื ื ืืืืื ืืืชืจ. ืืืชืื, ืื ืืืฉืืืจืืช ืืืกืืื ืขืืืื ืืื ืืืืืืืืืืื ื ืืืืื ืืืื ืฉืืืจืื. ืื ืืืคืฉืจ ืืืขืกืืงืื ืืงืืื ืืช ืืคืขืืืื ืืืงืืืืช ืืืจืืงืื ืืืจืืช ืืืฆืืืช ืืืืื ืืืืืืืช ืืืืจืืช ืืืืจืืงืืช ืืกืคืงืื ืืืืงืืืืช. ืงืืืขืช ืชื ืืื ืืืื ืืขืืืืื ืืื ืืืจืฅ ืืขื ืฃ ืืกืืื ืืืจืืช ืืกืืืจืช ืืคืขืืื ืืขืืจืืช ืืคืืชืื ืืืฉืืขืืจืื ืืืืืื ืฉื ืืืืื ืืื.
ืขืฆื ืืืคืฉืจืืช ืืคืื ืืจืืื ืืขืืืืื ืืงืืข ืชื ืื ืืืื ืืขืืืื ืืืื ืืขืืืืื, ืืขืืืชืืช ืืื (ืืืืืื ืื ืืืจืืื ืืืกืื ืืื ืข”ื ืืืขืื) ืื ืขืื ืืืืืื ืื ื ืืืืืืืช ืืคืจื ืืืืืืื ืืืื ืฉืื ืืงืืืข ืื ืืขืฆืื ืชื ืื ืืืืื. ืืืคืฉ ืืืืืื ืืื ืืืื ืืฉืื ืฉื ืืืืจืืช ืืืืฉืืช, ืืขืืื ืืฉืืจื ืืื ืขื ืืืคืฉ ืืืืืืจ ืืืืคืฉ ืืคืืืื[27]. ืืจืฆืื ืืขืฉืืช ืืืืจื ืืืฉืืืช ืืขื ืืื ืืืื ืขืืืื ืืืื ืืืืืช ืืืง ืืฉืืืคื ืืืฉืชืชืฃ ืืคืขืืืืช ืืชืืช ืื ืคืืืืืืช. ืืจืื ืืื ืฉืื, ืืืืฉืจ ืืืืฉื ืืชืืืฉืช ืืืืืืื ืืืืฉื ืชืืืืื ืืจืกืืืช ืืืืืืชื ืืืชืคืจื ืก ืืคื ืจืฆืื ื ืืฉืืง ืืขืืืื. ืื ืฉืื ืคืจืืืื ืืืจื ืืื ืืืืจืื ืืื ืืืชืจ ืืช ืขืฆืื ืืืช ืืืฉืืจืืื ืืืฉืจ ืื ืืื ืืืจ, ืืื ืื ืื ืืืืขืื ืืื ืืืชืจ ืืื ืืื ืืืจ ืืื ืื ืื ืืช ืืืืื[28].
ืงืืืขืช ืชื ืื ืืืืื ืขืืืจ ืืืืืื, ืคืืจืืฉ ืืืืจ ืฉืืฉ ืืืคืืช ืืช ืืชื ืืื ืืืื ืขื ืืฆืืืื ืืืชืงืฉืจืื. ืืคืื ืืืช ื ืขืฉืืช ืืขืืจืช ืืื ืื ืื ืืฉืืืื ื.
4. ืืืืื ืงืืืืฆืืช ืื ืฆืื ืืืขืื
ืืื ื ืืืืื ืฉื ืืืืื ืงืืืืฆืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืืืืื ืืืจื ืืฉืื ืืืขืจืืช ืืืืืื ืื ืืื ืืืื ืืืื ืืคืืืืกืื ืฉื ืืชื ืืืจืืื ืืขืืืืื ืืืื ืืืชืจืื ืืช ืืืื ืืืืงืื ืฉืืฉ ืืืขืืื. ืงืืืขืช ืืืืืื ืืงืืืืฆืืช ืขืฉืืื ืืืฉืคืืข ืืืืคื ืืืจืืข ืขื ืืื ืืจืืื ืืขืืืืื, ืขื ืืฉืืจืืชืื ืฉืืื ืืกืคืง ืืขื ืืืคื ืืืืงืชื.
ืืืจื”ื, ืืขืืงืจืื ืืื ืื ืฉื ืืืืขืฆื ืืืืืืืช ืืืืกื ืขืืืื ืืงืืืขืช ืืืืื ืงืืืืฆืืช ืืื ืืื ืฉืืื ืืฉืืืจืื ืื ืชืืื ืืืืืช ืืื ืืจืกืื. ืืืืืช ืืื ืืจืกืื ืื ื ืืื ืช ืขื ืคื ืืกืคืจ ืืงืจืืืจืืื ืื. ืืื ืืื ืืืืื ืืฉืืจ ืืืฉืืืช ืืืฉืืื, ืืืืื ืืืืืืช ืืืจืืช ืืืื ืชืืื ืืืช ืคื ืกืื ืืืืคืฉืืช, ืืืืื ืืฉืขืืช ืืขืืืื ืืืืืคื ืฉื ืืขืืืื, ืืืืื ืืืืืืืืช ืืืืืฉืจื, ืงืืจืื ืคืืืืช ืืื ืืขืืืืื, ืืืื ื ืืืจืืื ื ืฉื ืืืืจื ืืืืจืื.
ืืืืขืฆื ืงืืืขืช ืืช ืืืืืื ืืงืืืืฆืืช ืืืืจ ืฉืงืืืฆื ืื ืื ืืืจืช ืฉื ืืขืืืืื ืืืืื ืืงืฉื ืืืืืจ ืื ืืืจืืื ืืขืืืืื ืืืฆืื[29].
ืืืืื ืงืืืืฆืืช ืืื ื ื ืฉื ื ืจืืฃ ืืืืจื ืืืคืืื ืื ืืืคืขื. ืื ืงืืืฆื ืฉื ืขืืืืื ืฉืืื ืืกืคืืง ืืืืืื ืืช ืืืกืคืืง ื ืืืืช ืืขืืืืื ืืืจืื ืืืืื ืืงืื ืืืจื ืืืืืื ืงืืืืฆืืช[30]. ืืืจื ืืื ืืืืืื ืชืืืื ืืืกืืจืช ืืคืขื, ืื ืื ืืืขืืืช ืืืจื ืืื ืืคืขืืื. ืืจืื ืคืขืืื ืืืคืขื ืืื ืงืืื ืืื ืืืืืืช ืงืืืืฆืืืช. ืืืฉื ืืืช ืืืืื ืืืื ืืืืื ืืืืืืช ืฉื ืจืืคืืื, ืฉื ืืืืืช, ืฉื ืืื ืขืืจ ืืืืจืื[31].
ืืืืขืฆื ืฉืืืคืช ืืืกืืื ืืืืืืช ืงืื ืืช ืืื ืฉืืคืฉืจ. ืขืืืืืช ืืขืืกืงื ืขืืืจ ืืขืืืืื ืืืจืืชืช ืืกืื ืงืืืืฆื ืชืืืื ื ืงืื ืืช ืืื ืฉืืกืคืจ ืืขืืืืื ืืืืืื ืงืืืืฆืืช ืงืื ืืืื ืฉืืื ืืจืกืื ืฉืืื ืงืจืืืื ืืืชืจ[32]. ืขื ืืืช ืืืง ืืืจืืงืื ืฉืืื ืืขืื ืืืื ืืขืืืืื ืืชืคืงืืื ืคืืงืื, ืืื ืื ืืืจืืืช ืืคืืงืืืืช ืืงืจืืืช ืืืื (ืืื ืืืงืจื ืฉื ืจืืคื ืืืืืืจื)[33].
ืืืขืื ืืขืืงืจืืช ืืื ืื ืฉืื ืกื ืืืจืื ืขืืืืื ืืืคืขื ืืื ืืขืืืช ืืืจืืคืืกื. ืืขืืงืจืื ืฉื ื ืฆืืืืช ืืืขืืืช ืืคื ืฉืืื ืืขืืื ืืืงืืงื ืืฉืจืืืืช (ืืืืงืืงื ืืืจืืงืืืช) ื ืืขื ืืืชืืืจ ืขื ืืขืื ืืืช. ืืืืง ืืื ืข ืชืืจืืช ืืื ืฉืชื ืงืืืฆืืช ืืขืืืืื. ืืืช ืืจืืฆื ืืขืืื ืชืืืจืช ืฉืืจ ืฉืืง ืชืืจืืชื ืืืฉื ืื ืฉืืคืฆื ืืงืื ืฉืืจ ืืืื ืืืชืจ ืข”ื ืืชืืจืื ืืช (ืืฉ ืืฆืืื ืฉืืืง ืืฉืจืืื ืฉืืื ืืขืืื ืืืขื ืืืืืืื ืฉืืงืื ืืขืช ืืืืืื ืืืื ืงืืืฆื ืื ืืื ืืฉืชืืื).
ืืืืกื ืขืืืื ืืื ืืืื ืืื “ื ืฆืื ืืืขืื”. ืขืืืืื ืฉืืืืืื ืืืชืืจืื ืขืืฉืื ืืืช. ืืืคืขื ืืื ืืืืืื ืืงืื ืืกืคืจ ืืจืืื ื ืืขืืืืื. ืืกืื ืงืืืืฆื ืฉืืืจืืช ืืจืืื ืขื ืืืขืืื ืืืื ืจืง ืขื ืืืจืื.
ืืื ืื ืืคืฉืจืืช ืขืื ืฉืืื ื ืืกืคืช ืฉื ื ืฆืืืืช “ืคืจืืคืืจืฆืืื ืืืช”[34]. ืืฉืืื ืื ืืกืคืจ ืืจืืื ืื ืืืืฆืืื ืืช ืืขืืืืื ืืืืขื ืืืฆืื ืฉื ืืขืืืืื. ืืกืคืจ ืื ืฆืืืื ืืื ืืจืืื ืืืืขื ืืืื ืคืจืืคืืจืฆืืื ื ืืืกืคืจ ืืืจืื.
ืืืจื”ื ืืื ืืืฉืจืื ืืืืืื ืืฉืืื ืฉื “ื ืฆืื ืืืขืื” ืืืฉืจ ืืจืืื ืืขืืืืื ืืื ืืืืฆื ืืช ืืื ืืขืืืืื. ืื ืืืืืื ืืืืฆื ืืืฉืจืื ืืืจื”ื ืชืืืื ืงืืืขืช ืืืจืืื ืืืฆืื ืืชืืื ืืืชื ืื ืืืชืื ืืจืฆืื ืืขืืืืื. ืืชืืืื ืืชืืื ืืื ืฉืืื ืืืขืืืืื ืืืชืื ืืช ืขืืืชืื ืขื “ืืจืืืก ืืกืืื” ืืืจืืื ืืขืืืืื. ืืฉืืขืืช ืืืชืืื ืืื ืฉืืืจืืื ืืืกืื ืืขืชื ืืืืฆื ืืช ืืขืืืืื ืืืชืืืื ืขื ืืืจืืืก. ืื ืจืื ืืขืืืืื ืืชืื ืขื ืืืจืืืก, ืืืขืืื ืจืฉืื ืืืืืจ ืืืจืืื ืื ืฆืื ืืืขืื ืฉื ืื ืืขืืืืื ืืืืจืืช ืืชื ืืกืื ืงืืืืฆื ืฉืืืื ืขื ืื ืืขืืืืื. ืื ืขื ืืืจืืืก ืืชืื ืืืชืจ ืืฉืืืฉืื ืืืื ืืืขืืืืื ืืืืขืืื ืืกืจื ืืืืืจ ืืืจืืื ืื ืฆืื ืืืขืื, ืืืืขืฆื ืืืืืืืช ืืืืกื ืขืืืื ืืืืื ืืฆืืืช ืขื ืขืจืืืช ืืืืจืืช ืืืจืืื ืืืฆืื[35]. ืจืง ืฉืืื ืืืช ืขืืืืช ืขื ืืคืจืง ืืืืืจืืช ืืฉืืืืช[36] ืืืื ืืื ืืืกืืื ืืช ืืืจืืื, ืฉืื ืกื ืืืจืื ืืืืื ืงืืืืฆืืช, ืื ืฆืื ืืืขืื ืฉื ืืขืืืืื.
ืื ืืจืืื ืงืืื ืืืืืจืืช ืคืืืช ืืืืืฉืื ืืืื ืืืงืืืืช ืฉื ืืขืืืืื, ืืืืขืฆื ืื ืชืฆืืื ืขื ืขืจืืืช ืืืืจืืช ืืืจืืช ืืฉื ื ืืงืจืืื. ืื ืืืจืืื ืืื ืืืืชืจ ืืืืืฉืื ืืืื ืืงืืืืช ืืขืืืืื ืืื ืืืฆื ืืช ืืื ืืขืืืืื ืืื ืืืขืืื ืืืขืืืืื ืืื ื ืจืฉืืื ืื ืื ืื”ื ืืื ืืืืืืืืืื ืขื ืืืขืืื. ืืืจืืื ืืืฆืื ืืืื ืื ืื ืื”ื ืขื ืืืขืืื ืืืฉืจ ืืชื ืื ืืืกืื ืืงืืืืฆื ืืื ืงืื ืืคืขืืืืช ืืืฅ ืืื ืฉืืืชืืช.
ืืืื ืื ืืจืืื ืืขืืืืื ืงืืื ืืืืืจืืช ืคืืืช ืืืืืฉืื ืืืื ืืืงืืืืช (ืืืืชืจ ืืฉืืืฉืื), ืืืกืื ืืงืืืืฆื ืฉืืืจืืช ืืืจืืื ืืืื ืจืง ืขื ืืืจืื ืืืืขืืื ืืืื ืืืขืกืืง ืขืืืืื ืืคื ืืืื ืืืฉื, ืฉืืืกืื ืืงืืืืฆื ืื ืืืื ืขืืื[37].
ืืขืืืจ ืฉื ื ืืืจื ืฉืืืจืืื ื ืืฆื ืืืืืจืืช, ืืืขืืื ืืืื ืืืจืืฉ ืืืืื ืฉืืืจืืื ืขืืืื ืืืืฆื ืืช ืืจืื. ืืฉื ืื ืืื ืืืื ืืืืืฉ ืืงืฉื ืืขืจืืืช ืืืืจืืช ืืืฉืืช ืืืืขืฆื ืืืืืืืช ืื ืืกืจื ืื ืื ืื”ื ืขื ืืืจืืื ืขื ืฉืืื ืื ืืขืจืื ืืืืจืืช (ืืืืฆืขืืช ืคื ืื ืืืืขืฆื ืืืืืืืช).
ืืืฉืจืื ืืขืืืช ืืืช ืืืช ืืื ืืขืืืื ืกืืจื ืืืืืจ ืืืืขืื ืืขืืืืื, ืืืจืืื ืื ืืงืฆืืขืืื ืืจืฆืืื ืืืืืขืฆืืช ืคืืขืืื ืืืืจืืื ืขืืืืื ืืจืฉืื ืื ืื ืื”ื ืงืืืืฆืืื ืืืืจืืช ืืกืื ืงืืืืฆื. ืืืช ืืื ืจืื ืืื ืจืง “ืืืจืื ืื” ืฉื ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช, ืืืืืื ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืขื ืืืืื ืืืืื ื[38]. ืืืช ืืืื ืืขืืืื ืงืืข ืืกืคืจ ืงืจืืืจืืื ืื[39] ืืืฉืจืืชื ืฉื ืืืจืืื ืืืืืช ืืจืืื ืืขืืืืื ืื ืคืืจืฉ ืืืชื ืื ืฉืจืง ืืืงืจืื ืืืืืื ืืืืจ ืืงืืืื ืืืืืืืชืืื ืฉื ืืจืืื ืื ืืืจืื, ืคืจื ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช, ืืืืฆื ืขืืืืื[40]. ืืื ืืคื ืืขืช ืืืืืืื ืืขืืืฃ ืืืช ืืืื ืืช ืืืื ืฉื ืืืกืชืืจืืช ืขื ืคื ื ืืืคืฉ ืืืชืืจืื ืืช ืืืืืฆืื ืืืืืงืจืื ืฉื ืืขืืืืื[41].
ืขื ืืืช ืกืคืง ืื ื ืืชื ืืืืืืจ ืืช ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช ืืืจืืื ืืขืืืืื. ืื ืก’ 2 ืืคืจืง ื ืฉื ืืืงืช ืืืกืชืืจืืช ืืืืืจ ืชืคืงืืื ืืืกืชืืจืืช ืืขืฉืจื ืกืขืืคืื ืงืื ืื. ืจืง ืืื ืืื, ืืื ืื ืชืื ืืืืฆืื ืคืจืฉื ืืื ื ืืืจืื, ื ืืชื ืืคืจืฉ ืืืชืืืืก ืืืืฆืื ืืขืืืืื ืืืฉื ืืืชื ืืงืืืืฆื (“ืืืคืื ืืขื ืืื ืื ืืืงืฆืืขืืื, ืืืชืืืฉืืืชืืื ืืืืืืืืื, ืืืืคืื ืขื ืื ื ืืชืจืืืช ืืืืื ืื ืฉื ืฆืืืืจ ืืขืืืืื; ืืืืืช ืขืืืื ืืืืจืื ืช ืืื ืืงืืืืช ืืขืืืื, ืืกืื ืืืืืืช ืืงืฆืืขืืืช ืฉื ืื ืืขืืืืื ืืืงืฆืืขืืชืืื ืืืงืืช ืืกืชืืจืืืืช ืืจืฆืืืช ืืขื ืคื ืืขืืืื ืืฉืื ืื”). ืกืขืืคืื ืืืจืื ืื ืื ืืขืืืื ืขืืื ืืงืืืื, ืงืืืื ืืฉืง ืืืจืฅ, ืงืืืื ืืฉืง ืืงืืื ืืื’. ืื ืืืืจืืช ืืืื ืืจืืช ืืืจืืื ืืขืืืืื ืฉืืืจืชื ืืืืืื ืืืืฆื ืขืืืืื ืืืจืืชื, ืืื ื ืืืืืคื ืฉื ืืกืื ืงืืืืฆื ืขื ืืขืืื.
ืืืืื ืืจืืืืช ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืืฉื, ืืื ืฉืืืจ ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืื ืืืชื ืื ืืืืฆืืืช ืืกืคืืืช ืฉื ืืืจืืื ืื ืืืฆืืืช ืืื ืื ืืขืื ืืืคื ืคืืืืื ืื ืืืืืืืืืื. ืื ืืืืฉื ืืืชื ืืืืช, ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืื ืืืจืืืช ืฉืืืืฆืืืช ืื ืจืืืื ืืืืช ืืืจืืชืช ืืกืื ืงืืืืฆื (โfair share โ doctrine)[42].
ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช ืืื ืื ืืืืขืืืืื ืืืืืืื ืืืืืื ืืฉืจืืืืช. ืืขื ืงืช ืืืืช ืืืฆืื ืืืขืืืช ืืืืฃ ืืงืฉืืจ ืืฉืืจืืช ืขื ืืขืืื ืืื ื ื ืขืืื ืขื ืืืขืช ืืื ืืกืืจื ืืืฉืคื ืืื ืืืืื[43]. ืขืจืืืืื ืื ืืืื ืขื ืืื ืื ืืชืคืงืืื ืืืกืชืืจืืช ืืืจืืื ื ืืง ืืฉืืจ ืืขืืืืื. ืื ืืืฉื ืืฉื ืืืืืฉ ืืจืคืืจืื ืืืก ืืื ืกื ืืฉื ืช 75 ื ืืชื ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืื ืืื ืืืกืชืืจืืช ืืืื ืืฉืืช-ืืชืืืื ืฉื ืืืจืืื ืื ืืืืืืืื ืืืฉืง. ืืืจืืช ืฉืืืคืกืืืื ืืขืืงืจืืื ืืืืกืื ืืื ืขืืืืื, ืืืกืชืืจืืช ืืกืืืื ืืืกืื ืืฉื ืืืชืจืื ืืช ืฉืืื ื ืชื ืื ืืชืืจ ืืืขืืื[44].
5. ืืืืช ืืชืืจืื ืืช ืืืฉืจืื
ืืืคืฉ ืืชืืจืื ืืช ืืคื ืฉืืืืจ ืืืฉืคื ืืขืืื[45] ืืืขื ืืื ืงืืื ืืืฉืจืื. ืืขืืืืื ืืืฉืจืื ืื ืจืง ืฉืื ืืืืืื ืืืชืืจืื ืืืคืขื ืืคื ืจืฆืื ื, ืื ืื ืืื ื ืืืืืื ืืื ืืข ืืืฆืืื ืข”ื ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช ืืื ืืื ื ืืืืืื ืืืืื ืข ืืงืืื ืืชื ืืื ืฉืงืืขื ืขืืืจื ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช.
ืืืืช ืืชืืจืื ืืช “ืฉืืืืืช”, ืืื ื ืืืืช ืืืืื ืข ืืืชืืจืื ืืช, ืืืฉืจื ืืืืจืื ื ืื ืืคืกืืงื ืฉื ืืืช ืืฉืคื ืืืจืืคื ืืืืืืืช ืืืื[46]. ื ืงืืข ืฉืืืืง ืืฉืจ ืงืืข ืืืจืืช ืืืื ืฉื ื ืืื ืืื ืืืช ืืืจืืื, ืืื ืืืง ืืืชื ืืืงืชื. ืืืจืืช ืฉืืืช ืืืฉืคื ืืฉืชืืช ืืช ืืืืืชื ืขื ืืืืืืช ืืืืื ืืช ืืืืช ืืชืืจืื ืืช ืืืืืืช, ืืื ืืืืข ืืืกืงื ื ืฉืืืืช ืืชืืจืื ืืช ืฉืืืืืช ืื ื ืืืืช ืขืฆืืืืช ืืคื ื ืขืฆืื. ืืืืืื ืฉืืื ืืืืืจืืช ืฉื ืืืคืฉ ืืชืืจืื ืืช ืืื ืืืื ืขื ืืขื ืฉื ืคืจื, ืืืคืฉ ืืชืืจืื ืืช ืฉื ืคืจื ืืืคืืข ืื ืืืื ืขืืื ืืืฅ ืืืฆืืจืฃ ืืืจืืื ืื ืืืื ืืืขืชื. ืืืืช ืืืืืืช ืืื ืืืืช ืงืืืืฆืืช ืืืืืชื ืืืื ืืืืื ืืืื ืืืื ืืืืื ืจืง ืขื ืืื ืฉืืืืฉ ืงืืืืฆื ืื. ืืืืช ืฉืืืืืช ืืขืืืช ืืืช, ืืืืืช ืืืคืฉ ืืื ืืืืืืืืืื ืืืืื ืืคื ื ืงืืืฆื ืืืื ืืืืช ืื ืฉืื ื ืืืืืช ืืืืืืช.
ืืืืื ืื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืกืืง ืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืช ืืืืืช ืืืชืืจืื ืืช ืืฉืืืืืช ืืืชืืงืื ืืจืืฉืื ืืืืงื ืืืื ืขื ืืืคืฉ ืืืืืืจ[47].
ืืืืจืืคื ืืจืื ืืืืื ืืช ืืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืื ืืขืื ืฉื ื ืฆืื ืืืขืื ืืืื ืื ืืฉืืื ืฉื ืืืืช ืืชืืจืื ืืช ืฉืืืืืช ืืื ื ื ืืชืขืืจืจืช ืืื[48]. ืืืจืื ืืื ืืืื ืืืจ ืืืจืืื ืืืื ืืกืจื ืืืฉืชืชืฃ ืืฉืืืชื ืื ืื ืืื ืืืฉืจื ืืืฆืืขืช ืืืจื ืืืจืืื[49].
ืืืฉื ืฉื ืืืช ืืืื ืืขืืืื ืืืฉืจืื ืืื ืืืชืจ ืืงืฉื ืขื ืืขืืืืื ืืืคืขื ืงืื ืืืืืื ื ืืืฉื, ืืคืงื ืขื ื ืฆืืืืื ืืืจืืื ืืืืืจืืื ืื ืืืื ืื”ื ืืงืืืืฆื. ืืืื ืจืืฉื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืื ืจื ืืืคืฉืจืืืืช ืคืืงืื ืขืืื ืืืื ืฉืืื ื ืืงื ืืืื ืืื, ืืขืืืืื, ืืืขืืื. ืืืืจืืช ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช, ืฉืื ืืืคืฉืจืืช ืืืืืื ืืืฉืคืืข ืขื ืื ืืืช ืืืจืืื, ืื ืืจืฆืืืช ืืืชืงืืืืืช ืขื ืืกืืก ืืคืืืชื. ืงืืืฆืืช ืฉื ืขืืืืื ืืืืขืกืงืื ืืืคืขืืื ืงืื ืื ืืืขืฉื ืืืืกืจื ืื ืืฉืคืขื ืขื ื ืืืื ืื”ื ืืงืืืืฆื.
ืืคื ืืชื ืืืจื ืืงืืื: “ืืื ืืฉืืืช ืืืื ืืืืื ืืฉืืืช ืืืืืืื”. ืคืจืฉืืืช ืืืกืชืจืืช, ืืฉืจ ืืฉืื ืื ืืขืืื ืื ื ืืงืจื ืขื ืกืืฃ, ืืื ื ืืืืืืืืช ืืืฉืจืื ืืืืงื, ืืื ืืืคืืื ืืช ืืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืื ืืขืืื. ืืืืืงืจืืื, ืืชืืฆืจืืช ืืฉืืืชืืช ืืงืจื ืจืืฉื ืืจืืื ื ืขืืืืื ื ืคืืฆืื ืืื ืืขืืื[50].
ืขื ืื ืช ืืืชืืืจ ืขื ืชืืคืขืืช ืืื ืืคื ื ืืืจืืขืื ืฉื ื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืืงืงื ืืกืคืจ ืืืงืื ืฉืืขื ืืงื ืืขืืืืื ืืืืืืช ืืืืืืืช ืืืฉืชืชืคืืช ืืคืขืืืืช ืงืืืงืืืืืช ืืืืืื ืข ืืื ื, ืืืืช ืืืฆืืขื ืื ืืฉืืื ืืกืืืืื, ืืืคืฉ ืืืืืืจ ืืืืืืืช ืคืืืืืืืช ื ืืกืคืืช, ืืืืืขืืช ื”ืืืืืช ืืืืืืช ืฉื ืืืจื ืืืจืืื” [51]. ืืืืง ืงืืข ืืืืช ืื ืืื ืืช ืฉืืืื ืจืืฉื ืืืจืืื ืืืืจื ืืจืืื ื.
ืืงืืงื ืืฉื ืืช ืืฉืืฉืื ื ืื ืืคืืื ืืืคืืจืฉ ืืชืืืืกื ืื ืจืง ืืืขืืืืื ืืื ืื ืืืจืืื ื ืืขืืืืื. ืืืฉื ื- 1963 ืืืงืง ืืืง ืืืืกืจ ืขื ืืจืืื ืืขื ืืขืืื ืืคืืื ืืืขืื ืืื ืืฉืืจ[52]. ืกืขืืฃ 7 ืฉื ืืืง ืืืืืืช ืืืืจื ืืฉื ืช 1964 ืืกืจ ืขื ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืคืืืช ืืืขืื ืืืข, ืืช, ืืื ืื ืืืฆื[53].
ืขืื ืืคื ื ืฉืืงืื ืืจืก ืืื ืืืืงืง ืืช ืืืืงืื ื ืื ืืืคืืื, ืืชื ืืฉืคื ืืฆืื ืฉืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืคืขืืื ืืฉืชืืฉืื ืืจืขื ืืืขืืื ืืื ื ืฆืื ืืืขืื ืฉื ืขืืืืื. ื- 1944 ืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืงืืข ืฉืืืจืืื ืืืื ืืืืฆื ืืช ืืขืืืืื ืืืืื ืืช ืืขืืื ืฉื ืคืืข ืืืคืจืช ืืืื ืื ืข”ื ืืืจืืื ืืืื ืืชืืืข ืคืืฆืืืื ืืกืคืืื ืืืจืืื ืืขืืืืื[54]. ืืจืืื ื ืขืืืืื ื ืืฆืื, ืืืฉื, ืืืจืืื ืขื ืืคืืืืช ืขืืืืื ืืืืืืชื ืืงืืืืฆืืช ืื ืืืจืืื ื ืืื ืื”ื ืงืืืืฆื ืฉืืกืชืืื ืืืกืื ืงืืืืฆื ืืคืื[55].
ืื ืืืฉืจืื ืงืืข ืืืช ืืื ืืขืืืื ืื ืขื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืืืืช ืืืืช ืืืจืืืช ืืืคื ืขืืืืื ืฉืืืชื ืื ืืืืฆืืื, ืื ืื ืคืืจื. ืืื ืืืืื ืืืืื ืืืืืืช ืืืฉืคื ืืื ืืื ื ืงืืข, ืฉืืจืืื ืืขืืืืื ืื ืืืืช ืืชื ืืืืช ืืชืื ืื, ืืืกืืจ ืืคืืื, ืืืืช ืขืจืืืช ืืืืจืืช, ืืืืื ืืืืืืช ืฉื ืืืจื ืืืจืืื ืืฉื ืขืืืืื ืืืืฆืืื ืขื ืืื ืื ืื ืืื ื ื ืื ืื ืขื ืืืจืื[56]. ืืืื ืกืคืง ืื ืืฉ ืืืืื ืืืช ืืฉืคืขื ืฉื ืืืฉ ืขื ืืืืื ืืคื ืืืืื ืืืจืืื ืืืฉืจืื.
ืืืขื ืืจืืืืช ืืื ืฉืื ืืืจื”ื ืืืืง ืื ืขืืจ ืืจืื. ืืคืืขื ืืืืจืืช ืืืจืืื ื ืืขืืืืื ื ืืชื ืื ืืืืจืืื ืคืืงืื ืืืขื ืขื ืจืืฉืืื ืืชืืืขืืช ืืฉืคืืืืช ืืืื ืืคืจืช ืืืืช ืื ืืื ืืช ืขืืืื ืื ืืคืื ืืืื ื ืืืฉ[57].
ืืืขืื ืฉืื ื ืชืงืืื ืขืืืืื ืื ืืฉืืื ืืคืงื ืขื ืจืืฉื ืืืจืืื ืืืื ืืื ืฉื ืืขืื ืื ืืืช ืืืืจื ืืคืืงืื ืขื ืื ืืืื. ืืืขืื ืืื ืืขืืืช ืืกืืื. ืืกืืื (ืจืืฉ ืืจืืื ืืขืืืืื ืื ืื ืื ืืืืจื) ืคืืขื ืืืืืื ืืืฉืจ ืื ืืก (ืชื ืื ืขืืืื, ืื ืืืช) ืฉื ืืืฉืื ืืืจ (ืขืืื, ืืขื ืืืืจื) ืื ืืืขื ืื ืืก ืงืฉื ืืืขืจืื ืืช ืชืคืืงืช ืืกืืื.
ืืืืจื ืืจืืื ืืขืืืืื ืงืฉื ืืืขืจืื ืืขืฉื ืจืืฉ ืืืจืืื. ืืื ืืขืืื ืืืจืื ื ืืฉืืจ ืืืืชื ืืืื? ืืื ืจืืฉื ืืืจืืื ืขืฉื ืขืืืื ืืืื ืขื ืฉืืืื ืืฉื ืืืชื ืื ืฉืื ืืขืืืื ืคื ืื? ืืื ืืืืชื ืืคืฉืจืืช ืืืฉืื ืืืชืจ ืืืฉื ืืืชื? ืืื ืจืืฉื ืืืจืืื ืืืชืจ ืืื ืืืืื ืืื ืื ืืืชืจ ืืื ืจืืื ืขื ืืื ืืื? ืืื ืจืืฉื ืืืจืืื ื ืืชื ืื ืชืืืจื ืืขื ืืืฉืืืจืืช ืฉืืื? ืืื ืืืืืื ืื ืืขืืื ืืื ืืืชืจ?
ืคืืงืื ืขื ืจืืฉื ืืืจืืื ืืฉืื ืืขืืืืื ืืจืื ืืืชืจ ืืืฉืจ ืคืืงืื ืขื ืื ืืืื ืืืขืื ืื ืืืช. ืืขืื ืื ืืืช, ืืืจื ืืื, ืืืืื ืื ืืช ืืฉืงืขืืชืืื ืข”ื ืืฉืงืขื ืืืกืคืจ ืืืจืืช. ืืืจื ืืืจืืื ืืขืืืช ืืืช ืชืืืืื ืืจืกืืืช ืืืืฆืืื ืข”ื ืจืืฉื ืืืจืืื ืืืงืื ืขืืืืชื. ืื ืื ืขืืื ืืืืื ืืคืจืืฉ ืืืจืืื ืืขืืืืื, ืืืจืืื ืขืืืื ืืืฉืื ืืืืฆื ืืืชื ืืื ืืืขืืื.
ืืชืืจืจ ืฉืืคืืงืื ืขื ืื ืืื ืืืืจืืช, ืืืืฆืขื ืืืขืื ืืืืชืจ ืืื ืืคืฉืจืืช ืฉื ืืฉืชืืืืช ืขื ืืืืจื. ืื ืื ืืืื ืขืืืืื ืื ืืื ืืืื ื ืืืฆืืืื ืืืืืจื ืืช ืื ืืจืืืืื ืืืคืฉืจืืื, ืืืืจ ืืื ืืืช ืืฉืืง ืืจื ืืืื ืืืช ืชืืืื ื ืืืจืงืืืืืืช ืืืฉืงืืข ืืืฆืื ื. ืืืฉืงืืขืื ืฉืืขืจืืื ืฉื ืืชื ืืืืฆืื ืืืืคืขื ืืืชืจ ืืืืขืืืช ืืืืจ ืืื ืืืช, ืืจืืฉื ืืช ืืื ืืืช, ืืฉืชืืื ืขื ืืืืจื ืืืืืืคื ืืช ืื ืืืื ืขื ืื ืช ืืืืจืื ืืช ืืืืจื.
ืืืงืืืื ืฉื ืืฉืชืืืืช ืขื ืืืืจืืช, ืืืจืืื ื ืืขืืืืื, ืื ืืคืฉืจืืช ืฉื ืืืืคืช ืจืืฉื ืืืจืืื ืข”ื ืืืืจืืช ืฉื ืืืจืื, ืื ื ืืฆืืื ืฉื ืืจืืื ืขืืืืื ืืืจ ืืืืืจืืช ืขื ื ืฆืืืืช ืืืขืืืช. ืืคื ืฆืืื ืคืจืืคืกืืจ ืคืืืจืกืื: “ืชืืจืืช ืืื ืืจืืื ื ืืขืืืืื, ืืื ืืืจื ืืคืืขื ืืืืืงืจืืื ืืืจืืื ืื. … ืงืฆืช ืชืืจืืช ืืื ืืืจืืื ืื, ืืืืืง ืืื ืืขืืื ืฉื ืืืืื ืคืจืืืช, ืืคืขืืื ืืฉ ืื ืืฉืคืขื ืืจืืื ืืืื[58].”
6. ืืื ื ืขืืืื ืงืืืืฆืืื ืืืืืืื ืขืกืงืืื
ืืื ื ืืขืืืื ืืงืืืืฆืืื ืืชื ืืฉืื ืืืืชืืช ืขื ืืงืืงื ืืื ืืขืช ืืื ืืคืืืื. ืืงืืงื ืืืืช ืฉืืืคืช ืืืฆืืจ ืืืืืง ืฉืืง ืชืืจืืชื ืืืคืฉื. ืืืืื ืืืจืช ืืกืืจื ืขืืืื ืงืืืืฆืืื ืื ื ืฉืืคืืจ ืชื ืื ืืชืขืกืืงื ืข”ื ืืืกืื ืืชืืจืืช ืืฉืืง ืืขืืืื ืขื ืืฉืืืจืืช, ืฉืขืืช ืืชื ืื ืืขืืืื[59].
ืืืืจ ืืคืขืืืืช ืฉื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืืืื ืืื ืืืชืจ ืืืขืืืช ืฉืืจื ืฉื ืืืจื ืืืจืืื ืื ืืืชืืฆืื ืืื ืืขืืืืช ืืืืจืื ืืฆืจืื, ืจืืื ืกืืจื[60] ืฉืืืง ืืืจืืงืื ืืื ืืขืช ืืื ืืคืืืื[61] ืื ืื ืขื ืืจืืื ื ืืขืืืืื, ืืืจืืช ืฉืื ืืื ื ืืืืืจืื ืืืืง ืืืคืืจืฉ[62].
ืืืจื ืืงืืงืช ืืืง ืฉืจืื ื- 1908 ื ืื ืืื ืืคืืืื, ืืชื ืืฉืคื ืืืื ืืืชื ืื ืขื ืคืขืืืืช ืืืืฉืืจ ืืขืืืื ืืงืืืืฆื. ืื ืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืงืืข ืฉืฉืืืชื ืืืคืขื, ืืืจื ืฉืืจืื ืืจืืื ืืขืืืืื ืขื ืืืฆืจื ืืืคืขื ืืืื ืืชืขืจืืืช ืืกืืจื ืืคื ืืืง ืฉืจืื ืืืืฆืืจ ืืืืคืฆื ืฉื ืืืฆืจื ืืืืจื[63]. ืืขืงืืืช ืืคืกืืงื ืชืืงื ืืืืง ื- 1914 ืืงืืืื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืคืขืืืืชืืื ืืืืืืืืืืช ืืืฆืื ืืืคืืจืฉ ืืชืืืืช ืืืงืื ืืื ืืขืช ืืื ืืคืืืื[64].
ืืืฉืจืื ืืขืืืช ืืืช ื ืจืื ืฉืืืืจืช ืืืื ืืคืื ืฉืืืืง ืืืืืืื ืืขืกืงืืื ืชืฉื”ื – 1988 ืชืืื ืขื ืืจืืื ื ืขืืืืื ืืืืืืื[65], ืื ืื ืืฉื ืืจื ืืืืข ืืขืจืืืืช ืืืฉืจืื[66].
ืืกืงื ื ืืืช ืืชืืืงืช ืืืืจ ืืขืืืื ืฉืื ืืืจื ืชืืงืื ืืืืง ืืืจื”ื ืืชื ืืฉืคื ืฉื ืฆืืฆืื ืืช ืชืืืืช ืืคืืืจ ืฉืืื ื ื ืื ื ืืจืืื ื ืขืืืืื ืืกืืกืืื ืขืืืื ืฉืืื ืขืืืืื ืืืขืืืื ืืืื[67]. ืจืง ืื ืืจืืื ืืขืืืืื ืคืืขื ืืชืื ืืื ืืจืก ืขืฆืื ืืืื ืฉืืชืืฃ ืคืขืืื ืขื ืืืคืื ืฉืืื ื ืืจืืื ื ืขืืืืื ืืืจืื, ืืื ืคืืืจ ืืชืืืืช ืืืืงืื ืืื ืืขืช ืืื ืืคืื[68]. ื ืืกืืื ืืช ืืืจืืื ืืืืคืฃ ืขื ืืขืืืืื ืืกืืจ ืืคืื ืื ืืจืืฉื ืฆืืื ืจืง ืืกืคืงืื ืฉืืจืชื ืืกืืืื ืขื ืืจืืื ืืขืืืืื, ื ืืฆืื ืืืคืจื ืืืง ืืื ืืขืช ืืื ืืคืื[69]. ื ืงืืข ืืืคืืจืฉ ืฉืืคืืืจ ืฉืืืืง ืื ืืื ืขื ืืกืื ืืื ืืขืืื ืืืจืืื ืืขืืืืื ืืงืืืขืช ืืืืจืื ืืืฉืืช ืืื ืืคืื. ื ืคืกืง ืื ืฉืืคืืืจ ืื ืืื ืขื ืฉืื ืืคืจืช ืืืงืื ืืื ืืขืช ืืืื ืืคืื ืฉื ืขืฉืชื ืืคื ืืกืื ืืื ืืจืืื ืืืขืืื, ืืื ืืืชืจ ืืฉืื ืฉืืืกืื ืื ืืืจืืื ืื ืคืืขื ืืื[70]. ืืืืืฉ ืืืคืืจืฉ ืฉืืกืื ืฉืืจ ืืื ืืขืืื ืืืจืืื ืืฉืืฃ ืืคื ื ืชืงืืคื ืืืกืืจืช ืืืงืื ืืื ืืขืช ืืื ืืคืื ืื ืืืจืืืืช ืืฉืืจ ืฉื ืงืืขื ืืืกืื ืืืืื ืื ืขื ืขืืืืื ืฉืืื ื ืืืืฆืืื ืข”ื ืืืจืืื[71].
ืืืฉืฉ ืืขืืงืจื ืฉื ืืชื ืืฉืคื ืืื ืฉืืืืฉ ืฉืืขืฉื ืืขืืืืื ืืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืืฆืืจืช ืืื ืืคืื. ืืืงืจื ืืงืืฆืื ื ืืืืชื ืืืงื ืืขืืื ื ืืฉื ืืกืื ืืื ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืื ืืจืืื ืืืขืืืืื[72] (ืืืจ ืฉืืืชืจ ืืืคืืจืฉ ืืืืง ืืฉืจืืื). ืขืืืืื ืืืขืืืืื ืืืื ืฉื ืืื ืืขืื ืื ืื ืืืกืื ืืื. ืืืืืืช, ืจืืืืื ืืื ืืคืืืื ืืืืืงื ืืื ืืฆืืืื, ืื ืฉืืืฉืืืจืืช ืืจืืืื ืืืขืืื ืืืขืื ืืืืื ืขื ืืฉืืื ืืฆืจืื ืื[73].
ืืืงืจื ืืื ืื ืืืืืจ ืืืชืจ ืขื ืืืืืง ืืื ืขืืืืื ืืืขืืื ืืืืจื ืืงืื ืฉืืจ ืชืืจืืชื, ืืื ืขื ืงื ืื ืื ืืื ืขืืืืื ืืืขืืื ืืงืื ืจืืืื ืื ืขื ืืฉืืื ืืฆืจืื ืื.
7. ืฉืืืชื
ืื ืฉืง ืืืืง ืืืืชืจ ืฉื ืืขืืืืื ืืื ืฉืืืชื. ืืื ื ืืฉืืืชื ืื ืืฉืคืืขืื ืขื ืืืื ืืจืืื ื ืืขืืืืื. ืืืืช ืืฉืืืชื ืืื ื ื ืืืืจืช ืืืคืืจืฉ ืืืฉืคื ืืืฉืจืืื[74] ืืืืืื ืืืฉื ืืืืฉืคื ืืืืจืืงืื[75]. ืืืื ืืชื ืืฉืคื ืืืฉืจืื ืืืจืืื ืขื ืฉืืืชื ื”ืืขืื ืืกืืจืช ืืงืืืฉืช ืขื ืืื ืฉืืื ืืชืืจืื ืืืจืืจ ืืืจืื ืขืื”[76]. ืืืจืืช ืงืืืฉืชื, ืืงืื ืกื ืืืก ืืื ืฉืืช ืืฉืืืชื ื ืืื ืืืชืจ ืืฉืืื ืืืืจืืืืช ืืืฉืจ ืืืืืืืช. ืืช ืืืืจืืืืช ื ืืชื ืืืืืื ืืงืืืช ืืืกืืช[77].
ืืืืจืช ืขืฆื ืืืืฉื ืฉืืืชื ืืื ื ื ืคืฉืืื ืืื ืืืืจื ืืืืช ื ืืฉืืช ืขืื ืืืขื ืืืืืืืืืื ืจื. ืืื ืขื ืืืช ืืืช ืืื ืืคืืื ืฉืฉืืืชื ืืื ืืงื ืฉื ืขืฉื ืืืกืืจืช ืกืืกืื ืงืืืืฆื ืืื ื ืืขืื ืืงืื ืกืืกืื ืืืฉื. ืืชืจื ืืืืช ืื ื ืืชื ืืืืจ ืขื ืืฉืืืชื ืืื ืืฆืืืจ ืฉื ืกืืกืืืื ืืืฉืืื[78]. ืืืืืจ ืืกืืกืื ืืืงืื ืขืืืื ืืืฉืืช ืืจืืฉืืช ืืืืขืืื[79].
8. ืื ืืชืื ืืืืืื ืฉื ืฉืืืชื
ืืขืืืืช ืืฉืืืชืืช ืืขืืืืื ื ืืืขืช ืืืืืคื ืฉื ืืื ืืคืื ืื-ืฆืืื ืฉื ืืืกื ืขืืื – ืืขืืื. ืืฉืืง ืฉืื ืฉืืืืื ืงืจืืืื ืื ืืขืืื ืืืืจืื ืข”ื ืืงืื ืช ืชืคืืงื ืืืฉืจ ืชืคืืงื ืืืช ืืขืืื ืื ืืืจืืช ืืืคืก. ืืืื ืื ืืฉ ืจืง ืงืื ื ืืื ืืชืืฆืจืช ืืงืจืื, ืืงืื ื ืืืื ืืกืจื ืืจืืืฉ ืืืฆืจื ืืงืจืื ืืืืืจ ืฉืืื ืืืื ืืืขืชื. ืื ืืืขื ืฉืื ืงืืจื ืืฉืืง ืฆืจืื ื, ืื ืื ืงืืจื ืชืืืจ ืืฉืืง ืืขืืืื. ืืจืืื ืืขืืืืื ืขืืกืง ืืื ืืขืืื ืืื ืื ืืืืืื ืฉืื ืืืืื ืก ืืขืกืงื ืื ืขื ืื[80].
ืืืฆืขื ืืืืฅ ืืืืืื ืืืฆื ืื ืขื ืืฆื ืฉืื ืื ืืื ืืขืืจืช ื ืื ืืขืืืืืช ืขื ืืฆื ืฉืื ืื ืข”ื ืกืืจืื ืืืืื ืก ืืขืกืงื ืืืื ื ืข”ื ืฉืืืชื ืื ืืฉืืชื. ืฉืืืชื ืืืืื ืขืืืืืช ืขื ืฉื ื ืืฆืืืื. ืืืงืจื ืฉื ืฉืืืชื ืืขืืื ื ืืืฅ ืืฆืืฆื ืื ืืืคืกืืง ืืืฆืืจ ืืืขืืืืื ืื ืืงืืืื ืืช ืฉืืจื.
ืืืืฆืขืื ืฉืืขื ืืง ืืฉืคื ืืฉืจืืื ืืืขืืื ื ืืื ืฉืืืชื, ืืืื ืื. ืืื ืืืื ืืืงืฉ ืฆื ืื ืืขื ื ืื ืืขืืืืื ืืฉืืืชืื ืืืืจื ืืื ืืืืืจ ืืขืืืื. ืืืื ืื ืื ืืฉืืืชื ืคืจืฆื ืื ืืืื ืืืืง ืื ืื ืืืื ืืืชืืืืืืช ืืคืืจืฉืช ืืืกืื ืงืืืืฆื, ืืืช ืืืื ืืืชื ืฆื ืื ืืขื ืืื ืงืืืฆื ืืืืฉืืจื[81]. ืื ืื ื ืืชื ืืฆื, ืืคืฉืจืืืืช ืืืืคืชื ืืืขืืื ืื, ืืฉืื ืฉืืคื ืก’ 9 ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื ืขืืืื (ืชืืงืื ืืก’ 2), ืชืฉื”ื – 1972 :
ืื ืืืื ืืืกืจ ืืคื ืกืขืืคืื 142 ืื 143 ืืคืงืืืช ืืืืง ืืคืืืื, 1936, ืื ืืคื ืกืขืืฃ 6 ืืคืงืืืช ืืืืื ืืืช ืืืฉืคื, ืื ืืคื ืก’ 70 ืืืืง ืืืืฆืื ืืคืืขื, ืชืฉื”ื – 1967, ืืฉื ืืคืจืช ืคืกืง-ืืื, ืืืืื, ืฆื ืื ืืืจืืช ืืืงืืง ืฉืขื ืื ื ืืฉืชืชืคืืช ืืฉืืืชื.
ื ืฉืืจืช ืืืื ื ืืคืฉืจืืช ืืืืื ืงื ืก ืื ืืื ืืคืฉืจืืช ืืงืืืข ืืืกืจ ืชืืืจืชื, ืื ืื ืืฉื ืืื ื ืืฉืื ืืช ืืงื ืก.
ืืคืฉืจืืช ืืืจืช ืืืขืืื ืฉื ืืื ืืื ืฉืืืชื ืืืงืืช ืื ืืื ืฉืืืชื ืืืง ืืขืืืืื ืืื ืืฉืืชืช ืืืคืขื[82]. ืืฉืืชื ืืื ื ื ื ืืชื ืช ืืืขืืื ืกืขื ืฉื ืืืฉ ืืื ืืืคืฉืจืช ืื ืื ืืฉืื ืืฉืืืจืืช ืืขืืืืื ืืฉืืืชืื ืืืื ืืืงืืื ืืช ืืืืฆืืืช. ืืื ืขื ืืืช ืืื ืืืฉืื ืืฉืืช ืืืืฆืืืช ืืฉืืืคืืช ืฉื ืืืคืขื. ืืืกืื ืขื ืกืคืงืื ืืขื ืืืงืืืืช ืืื ื ืืืงืคืืื. ืืื ืืืฉืื ืืฉืื ืฉืืืจืืช ืืืคืจืืข ืืืืืืืช ืืื ืงืื.
ืขื ืื ืืืฉืจืื ืืขืืื ื ืฉืืจ ืืกืจ ืืื ืื ืืคื ื ืืจืืฉืืช ืืฉืืืชืื, ืืืื ืื ืืืืืืืช ืืื ืืฆืืืืชืืืช ืืื ืฉืืืื. ืื ืืื ืฉื ืฉืืืชื ืืืจื ืืืขืื ื ืืงืื ืืืืื ืืื ืจืง ืืฉื ืืืฆืืืช ืฉืืืคืืช ืฉืืื ืืืฉืื ืืฉืืช ืืื. ืื ืืขืืื ืืืงืจืื ืฉืืื ื ืืืฅ ืืืขืืื ืืงืื ืชืืืขืืช ืืืืืืืช ืฉื ืืฉืืืชืื, ืขื ืื ืช ืืืชืืืจ ืขื ืืฉืืจ ืืืืื ืืขืกืง, ืืืื ืืืื ืืืฉืืจ ืืืืจ ืืืจืื ืืืืืจ ืืืชืจ.
ืืืจืฆืืช ืืืขืจื ืืืฆื ืฉืื ื. ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืขื ืคืจืืฅ ืืฉืืืชื ืืืขืืื ืืืื ืืืืฉืื ืืืืคืขืื ืืช ืืืคืขื ืืืืฆืขืืช ืกืื ืืืืืจ, ืฉืืื ื ื ืจืฉืื ืืฉืืืช, ืื ืืืืฆืขืืช ืขืืืืื ืฉืืื ื ืืืง ืืืืืืื ืืงืืืืฆืืช ืืฉืืืชืช. ืื ื ืืืข ืืืืืชื ืืงื ืืื ืืช ืฉื ืืขืืื ืขื ืืืคืขื. ืืื ืืฃ ืจืฉืื ืืืขืกืืง ืขืืืืื ืืื ืืื ืื ืงืืืขืื ืืืงืื ืืฉืืืชืื[83]. ืืื ืืืขืืื ืืืื ืืฉืื ืืขืืืืื ืืืืืืคืื ืฉืืจ ืืืื ืืื ืฉืฉืืื ืืขืืืืื ืืฉืืืชืื. ืขื ืกืืื ืืฉืืืชื ืืฉืืืชืื ืืืืจืื ืืืงืืืืช ืืขืืืื ืฉืืื. ืื ืืงืืืืชืืื ื ืชืคืกื ืืื ืชืืื ืข”ื ืืืืืคืื ืงืืืขืื, ืืฉืืืชืื ืืืฆืืื ืืจืืฉืืช ืจืฉืืืช ืืืืชื ื ืืืืื ืืจืืฉืื ืื ืฉืืชืงืืื ืืขืืืื ืืฆื ืืืขืืื ืืจืืข ืฉืชืชืคื ื ืืงืื.
ืื ืื ืืืฆื ืืื ืืืื. ืืืืื ืืืขื ืืืืืื ืืื ืฉืืื ืืืื ืืฉืืืชืื ืืืืืื ืืช ืืขืืื (ืฉืืืชื ื ืืฉืืช ืืืคืจืช ืืืื ืืขืืืื) ืืืืขืืื ืืืื ืืคืืจ ืืช ืื ืืฉืืืชืื[84] (ืืื ืืืื ื ืืื ืืื[85]). ืืืขืืื ืขื ืื ืืื ื ื ืืืื ืืืืืืจ ืืช ืืฉืืืชืื ืืขืืืื ืขื ืกืืื ืืฉืืืชื.
ืื ืืงื ืื ืืื ืื ืืืืืืช ืฉืืืขืืื ืืืืช ืืืคืขืื ืืช ืืืคืขื ืื ืืืื ืืฉืืืชื. ืื ืืื ืืืขืืื ืืืื ืืืฉืชืืฉ ืืขืืืืื ืฉืืื ื ืฉืืืชืื, ืืื ืฉื ืกืื ืืืขืืืืื ืืืืืคืื[86].
ืขืงืจืื ืืช ืืืขืืื ืืขืื ืื ืืืืงื ืืืืืจืช ืืขืืืืื ืืฉืืืชืื, ืขื ืคื ื ืืขืกืงืช ืขืืืืื ืืืฉืื, ืืฉืื ืฉืืจืืฉืื ืื ืคืืชืื ืืืจ ืืช ืืืืฉืืจืื ืืกืคืฆืืคืืื ืืืจืืฉืื ืืืขืืื. ืืื ืขื ืืืช ืื ืืืขืืื ื ืืกื ืืืงืืื ืืช ืืฉืืจ ืืชืืช ืืจืื ืชืืจืืชืืช, ืืื ืืชืงืฉื ืืืฆืื ืขืืืืื ืืืืืคืื[87].
ืื ืืขืืืช ืืืช ืืจืืฉืืช ืืฉืืืชืื ืืืืืืืช, ืื ืืืืืคื. ืื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืขืืืืื ืื ืืืืื ืข”ื ืฉืืืชืืช ืืืงืคืืฅ ืืฉืืืจืืชืืื ืืืื ืืืืื. ืืื ื ืืฆืจ ืืืืื ืืืขื ืืื ืืจืืฉืืช ืืขืืืืื, ืืืื ืืคืฉืจืืืืช ืืืขืืื ืืืฆื ืืฉืืง.
ืืกืคืจ ืืืื ืฉื ืืชืืจืื ืคืืื ืฆืืืืืื ืืืืื ืืืืฉืื ืืจืฆืื ื ืืืืชืจ ืืืื ืืคืืืืืฆืื ืฉื ืฉืืง ืืขืืืื. ืืื ืกืืืข ืืืืฉืืชื ื ืื ืืืงืื ืืกืืกืืื ืฉื ืืืืจื ืืืืื ืื ืขื ืืืืืืช ืงื ืืื, ืขื ืืืืื ืืืืืืื ืืืฉื, ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืื ืืจืื ืืืชืจ ืืืขืืื ืืงืื ืื[88].
ืืืืคืช ืืฉืืืชืื ืืืื ืืฉืืืชื ืื ืืชืขืืจืจื ืืืฉืคื ืืฉืจืืื. ืืืกืืจ ืขื ืืืขืืื ืืืขืกืืง ืขืืืืื ืืืืคืืื ืืืื ืืฉืืืชื ืืื ืคืืืข ืืืื ืืจืก ืืืืืืื ืฉืื ืื ืื ืืช ืืขืกืง[89].
9. ืืืืจืช ืฉืืืชื ืืฉืืืชืืช ืืืงืืืช
ืืืฉืคื ืืฉืจืืื ื ืืชื ืืืฆืื ืืคืืืช ืฉืืืฉ ืืืืจืืช ืืืืฉื ืฉืืืชื[90]. ืืก’ 37ื ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื ืขืืืื, ืชืฉื”ื – 1975 ืืืืืจืช ืฉืืืชื ืืขื ืืื ืฉืืืชื ืืืชื ืืืื ืช ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื. ืฉืืืชื ืืคื ืฉืืื ืืืืืจืช ืืก’ 37ื ืืื “ืืคืกืงืช ืขืืืื ืืืืจืื ืช, ืืืื ืื ืืืงืืช, ืฉื ืงืืืฆืช ืขืืืืื, ืืจืืืช ืฉืืืชืช ืืืื ืืืคืจืขื ืืืืจืื ืช ืืืจืช ืฉื ืืืื ืืขืืืื ืืชืงืื” ืื “ืกืืจืื ืืืืจืื ืฉื ืงืืืฆืช ืขืืืืื ืืขืืื ืฉืขืืช ื ืืกืคืืช, ืื ืืืืื ืืขืืื ืฉืขืืช ื ืืกืคืืช ื ืงืืขื ืืืกืื ืงืืืืฆื … ืืืกืืจืื ืืืืืจ ื ื ืงื ืืฆืขื ืืกืืกืื ืขืืืื”.
ืืื ืื ืืคืกืืงื ืฉื ืืืช ืืืื ืืขืืืื ื ืืชื ืืืฆืื ืขืื ืฉืชื ืืืืจืืช ืฉื ืฉืืืชื. ืืืืืจื ืืจืืื ืืื “ืกืืจืื ืงืืืืฆื ืืชืืื ืืืฆืข ืขืืืื”[91]. ืืคื ืืืืืจื ืืฆืจื, ืืคืกืงื ืืืืืืช ืฉื ืืขืืืื ืื ื “ืชื ืื ืื ืืขืืืจ ืืฉืืืชื”[92].
ืขื ืืื ืฉื ืืืืจืช ืืฉืืืชื ืืืจื ืื ืืฉื ืืงืืื. ืืฉืืืชืื ืืืขื ืงืืช ืืกืื ืืืืช ืจืืืืช ืืืืืจืช ืืฉืืืชื ืงืืืขืช ืื ืืช ืืืงืฃ ืืืกืื ืืืืช.
ืืืืืจื ืืฆืจื ืืืืืช ืืช ืืืืฉื ืืืืืืช ืืืืกื ืืขืืืื. ืืขืืืืื ืื ื ืื ืกืื ืืืืกืื ืืืืืื ืขื ืืืขืืื ืื ืื. ืื ืืืืฉื ืฉื ืืืฉืคื ืืืจืืงืื ืืคืื ืฉืืืชื “ืืืืื ืืคืกืงืช ืขืืืื ืืืืฆืขื ืืืคืืช ืขื ืืขืืื ืืงืื ืืจืืฉืืช ืืกืืืืืช”[93].
ืื ืืืฉืคื ืืืงืืื ืืื ืืื ืืื ื ื ืืืืจ ืืฉืืืชืืช ืืืงืืืช. ืืืฉื ื ืคืกืง ืขืื ืืชืืืืช ืฉื ืืช ืืฉืืขืื[94] ืฉ”ืขืืืื ืืคื ืกืคืจ” ื”ืฉืืืชืช ืืืื” ืืืืืช ืืคืจืช ืืืื ืืขืืืื. ืืืจื ืื ืื ื ืคืกืง ืฉืืขืืืืื ืืคืจืื ืืฉืืืชืืช ืืืงืืืช ืืืื ืืืืื ืฉืื ืืืคืจืืข ืืืขืืื ืืืืื. ืขืืื ืืืื ืืืฉืงืืข ืคืืืช ืื ืืืชืจ ืืืืฆืืข ืืืืื ืื ืืื ืืคืจ ืืช ืืืืื “ืื ืืื ืืื ืขื ืืืจืื, ื ืืงื ืฆืขืืื ืืืืืื ืื ืืฉืืืืฉ ืืืคืขื, ืืืจืืืช ืื ืืจืืืืกืื ืื ืฉืืืืจืื ืื ืืชื ืืื ืืื ืฉืฆืจืื…”. ืืขืืื ืื ืืฆื ืืื ืขืืืืื ืื ืืงืืื ืืขืืฆืืืื, ืืื ืืคืกืงื ืืืื ืฉื ืืขืืืื, ืืืื ืืคื ืืช ืืืืฆืขืื ืืฉืืขืชืืื ืืืฉืคืืืื. ืืื ืืืื ืืคืืจ ืืช ืืขืืืืื, ืืขืื ืืช ืืืฉืืืจืืช ืืืชืืืข ืคืืฆืื ืื ืืืงืื.
ืื ืืืฉืคื ืืฆืจืคืชื ืืื ื ื ืืืืจ ืืฉืืืชืืช ืืืงืืืช. ืื ืืจืืื ืืืืื ืืขืืืื ืืชืงืื ืฉืื ืขืืื ืืื ืฉืืืชื ืืืื ืืืืืืช ืืืขืืจืืช ืืืขืืืื, ืืืืืจืช ืืื ืืืฆืืข ืฉื ืืืืืช ืืขืืื[95].
ืืืืจื ืฆืจื ืฉื ืฉืืืชื ืื ืืชืงืืื ืืืฉืคื ืืืฉืจืืื. ืืคื ืฉืงืืข ืืืช ืืืื ืืขืืืื ืืืืจืช ืืฉืืืชื ืืืืืช “ืื ืืคืจืขื ืืืืจืื ืช ืืืืื ืืชืงืื ืฉื ืืขืืืื”. ืืื ืืืืืช ืฉืืืชื ืืืงืืช, ืฉืืืชืช ืืืื[96], ืฉืืืชืช ืืงืคืื (“ืขืืืื ืืคื ืืกืคืจ”) ืืื’[97]. ืืืืฅ ืขื ืืืขืืื ืืฉืืืชื ืืืืช ืืืื ืืืชืจ ืืืฉืจ ืืืงืจื ืฉื ืืคืกืงื ืืืืืืช ืฉื ืืคืกืงืช ืขืืืื, ืืฉืื ืฉืืืขืืื ืืืงืจื ืืื ืืืฉืื ืืฉืื ืืขืืืืื ืืฉืืืจืช. ืืืขืืื ืืฉืืืชืืช ืืืื ืืืื ืื ืงืฉื ืืืืืื ืงืืืื ืฉื ืืฉืืืชื.
ืจืง ืฆืืจื ืืืช ืฉื ืฉืืืชื ืืกืืจื ืืืฉืคื ืืืฉืจืืื – ืฉืืืชืช ืฉืืช. ืชืคืืกืช ืืืคืขื ืข”ื ืืขืืืืื ืื ื ืืขืฉื ืืืชื ืืืงื ืืืืฉืชืชืคืื ืื ืงืื ืืืืช ื ืืงืืช ืืขืื ืฉืืช. ืืขืืืืื ืื ืืืืื ืช ืืืืื ืื ืืืคืขื ืืฉืขืืช ืืขืืืื ืื ืขืื ืืืืฆืืืชื ืฉื ืืชืืืฉืืช ืขื ืขืืืืชื. ืืืื ืืืฉืจ ืขืืื ื ืืฆื ืืืคืขื ืฉืื ืืงืฉืจ ืืืืื ืืขืืืื ืืืืฉื ืฉืื, ืืื ืืืจ ืื ืืืืื ืืื ืืจ-ืจืฉืืช[98]. ืชืคืืกืช ืืืคืขื ืื ื ืืืืช ืืช ืืืืช ืืชื ืืืืช ืืชื ืื ืืืืืง ืืงืฆืืขื.
ืืืฉืจ ืืขืืืืื ืฉืืืชืื ืฉืืืชื ืืืื ืืฆืื ืฉื ืืืขืืื ืืจืืจ ืืื ืืฉืืขื. ืืื ืื ืกืคืง ืฉืืื ืืชืจืืฉืช ืฉืืืชื, ืืืื ืืื ืคืืืจ ืืชืฉืืื ืืฉืืจ (ื ืคืกืง ืืืืช ืืืื ืืขืืืื ืฉืฉืืืชื ืืฉืขื ืืช ืืืกื ืืขืืืื ืืืืฉืืื ืืงืืืืื ืืื ืืฆืืืื)[99]. ืืืงืจื ืฉื ืฉืืืชื ืืืงืืช ืืืขืืื ืืืื ืฉืื ืืืขืช ืขื ืื ืฉื ืขืจืืช ืฉืืืชื, ืื ืืื ืื ืงืืื ืืืืขื ืืืงืืืช ืืจืืฉ. ืืืกื ืืขืืืื ืื ืืืฉืขืื, ืืืฉืขืื ืื ืืืงืืช ืืืื. ืืืื ืื ืืจืืจ ืืื ืืฉืืขื ืืืื ืืืง ืืื ืืืฉืขื. ืื ืืืืช ืืืขืืื ืืฉืื ืฉืืจ ืืืืืช ืืกืคืง ืืื ืืจืืจื.
ืืืืืจื ืืืขืืื ืืฉื ื ืฉืชื ืืคืฉืจืืืืช[100]. ืืืืช – ืืกืจื ืืงืื ืืช ืืขืืืื ืืืืงืืช ืฉื ืืขืืื ืืื ืืฉืื ืื ืฉืืจ. ืืืคืฉืจืืช ืืฉื ืื ืืื ืืงืื ืืช ืืขืืืื ืืืืงืืช ืชืื ืชืฉืืื “ืฉืืจ ืจืืื”.
ืืฉื ืื ืืืจืื ืืช ืืืชื ืืฉืคื ืืืจืืืื ืืืฉืจืื ืืกืชืื ื ืชืคื ืืช ืืื ืืืจื ืืฉืืืชืืช ืืืงืืืช. ืื ื- 1989 ืืฉืืืชื ืขืืืื ืื ืง ืืืกืงืื ื ืจืง ืืช ืืกืคืงืช ืฉืืจืืชื ืืืฉื ืืื ืง ืืจืงืืืก-ืืืกืงืื ื. ืืืช ืืืฉืคื ืืืืืื ืืชื-ืืืื ืงืืข ืฉืคืขืืืืช ืืขืืืืื ืืื ื ื ืืืืืช ืืืืจ “ืฉืืืชื”, ืืืืช ืืืืื ื ื ืื ืืื ืืืงืืืืช ืืืขืืื ืืืื[101].
10. ืฉืืืชืืช ืืืืืืืืืช ืืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช
ืฉืืื ืืืืืืืืืช ืฉื ืืฉืืืชื ืขืฉืืื ืืืฆืืืง ืืืื ื ืืื ืกืืกืืืื ืืืืืืื ืืืื ืกืืกืืืื ืืฉืคืืืื. ืกืืกืื ืืืืื ืืื ืกืืกืื ืขื ืจืืืฉืช ืืืืช ืืืฉื ืืืืืื ืืกืืกืื ืืฉืคืื ืฉืืื ืกืืกืื ืขื ืืืืืฉ ืืืืช ืงืืืืช[102]. ืกืืกืื ืืฉืคืื ืืืื ืืืชืืจืจ ืืขืจืืืืช ืืฉืคืืืืช ืืื ืจืง ืืฉืืืชื. ืฉืืืชื ืืืืื ื ืฉืง ืืงืจ ืืืืืง ืืื ืืฆืืืื, ืืื ืืืขืช ืืืช ืืืื ืืขืืืื, ืืฉืืืชื ื ืืขืื ืืฉืืฉ ืืช ืืขืืืืื ืจืง ืืืฉืจ ืืื ืืคืฉืจืืช ืืคืชืืจ ืืช ืืกืืกืื ืืขืจืืืืช. ืืื ื ืงืืข ืฉืืื ืืกืื ืงืืืืฆื ื ืืืืช ืืชืืืืืืช ืืืืื ืฉืื ืืฉืืืช ืืชืงืืคืช ืืืกืื[103]. ืืชืืืืืืช ืื ืืื ืืืืืจื ืื ืขื ืื ืืฉืืื ืฉืื ื ืืืื ืืืกืื ืืงืืืืฆื[104].
ืฉืืืชื ืืื ืคืขืืื ืืืชืืฆืขืช ืืืกืืจืช ืกืืกืื ืขืืืื. ืก’ 2 ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื-ืขืืืื, ืชืฉื”ื – 1957 ืืืืืจ ืืช ืกืืกืื ืขืืืื ืืกืืกืื ืืืื ืืื ืืฉืืื ืืืืื: ืืจืืชืชื, ืืืืืฉื, ืฉืื ืืื ืื ืืืืืื ืฉื ืืกืื ืงืืืืฆื, ืงืืืขืช ืชื ืื ืขืืืื, ืงืืืช ืืื ืืขืืืื ืื ืื ืงืืืชื ืื ืกืืื ืขืืืืชื, ืงืืืขืช ืืืืืืช ืืืืืืช ืื ืืืขืืช ืืืืกื ืขืืื ืืืขืืื. ืืืืืจ ืืกืืกืื ืืื ืืขืืื ืืขืืืืื ืื ืืืง ืืื, ืื ืืื ืืขืืื ืืืืจืื ืขืืืืื ืื ืืื ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืจืืื ืืขืืืืื.
ืืกืื ืงืืืืฆื ืืคื ืก’ 1 ืืืง ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื, ืชืฉื”ื – 1957 ืขืืกืง ืืงืืืช ืืื ืืขืืืื ืื ืกืืื ืขืืืืชื, ืชื ืื ืืขืืืื, ืืืกื ืขืืืื, ืืืืืืช ืืืืืืช ืฉื ืืืจืืื ืื ืืขืื ืืืกืื ืื ืืืืง ืืขื ืืื ืื ืืื.
ืื ืฉืืืืืจื ืจืง ืื ืืฉืืื ืืืื ืฉืื ืื ืืฉืืื ืืืกืืืืื ืืขืืื ืืืืงื ืืกืืกืื ืืงืืืืฆื ืื ืืื ืฉืืกืืืืื ืืืืืช ื ืืฉื ืืฉืืืชื. ืฉืืืชื ืืืืืืช, ืจืืืื ืืืืื ืช ื ืื ืืขืืื ืืืืจืชื ื ืืฆืืช ืืชืืื ืฉื ื ืืฉืืื ืื ืืชื ืื ืืืกืืจ ืืืกืื ืงืืืืฆื. ืืืื ืืื ืฉื ืืกื ืืืจืืื ืืช ืืืจืืขื ืืืืขื ืืง ืืืืช ืืฉืืืชื ืื ื ืื ืคืขืืืืช ืืืืฉืื[105]. ืื ืืกืชืืื ืขื ืืขืืจืืืช ืืืืจืช ืฉื ืืืืฉืื ืืฉื ืืื ืกืช ืืืฉืง. ืืืืื ื ืืคืื ืืืื ืืืืขืืืืื ืืืืืืื ืืืฉืง, ืืื ืืฉืคืืขื ืขื ืืื ืืืืืื ืืืืื ืืืช ืฉืืจ, ืืกืื ืืืืืจืื, ืื ืื ืืืืจ ืืืจ ืขื “ืขืืกืงืช ืืืืื”.
ืืืจืืช ืืืช, ืืฉ ืืงืื ืกื ืืืก ืจืื ืืืฉืคื ืืขืืื ืฉืืืืจื ืืืืงืจืืืช ืืื ืืงืื ืืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช ืืืืืื ืช ื ืื ืจืืืื[106]. ืื ืืืงืจื ืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช ื ืคืืฆืืช ืืืืงื ืืืืื ืืช ืืขืืื ืืฉืืืฉื[107].
ืืคื ืฉืืชื ืื ืฉืื ืฉืืืจ: “ืืฉืืืชื ืืคืืืืืืช – ืืืื ืืืคืืช ืขื ืจืฉืืืืช ืืฉืืืื ืืขืฉื ืื ืืืื ืฉืื ืืื ืืืื ืื ืื ืืืืื ืืฉืืืชื – ืืขืืจืจืช ืืขืืืช ืืืงืชืืืช ืืืืจืชืืืช ืจืืืช: ืืืฉืืจ ืืืืงืจืื ืืฉ ืื ืืื ืืคืชืื ืคืชื ืืืฉืืืช ืจืฆืื ื ืฉื ืืฉืืืชืื ืขื ืืืืกืืืช ืืืืืงืจืืืืช ืื ืืืจืื ืืืืืื ืืืืืื ืขื ืคื ืืืืืืคืืื ืฉื ืืืคืื ืืืฅ-ืฉืืืื ืืื ืืืฃ ืฉื ืงืืืฆืืช ืืืขืื ืืขืืืช ืืืืืช ืืคืืื ืืืื ืืืขืฉื. ืืืชืื ืฉืืฉ ืืืื ืืช, ืืื ืืคืกืงืช ืืฉืื ืืืืืช, ืืจืืืช ืื ืืืืืจื ืืืชื-ืืืืื ืืืืชื ืืชืื ืืงืืช, ืืืืื ืืืืื ืืฃ ืืช ืืืืืงืง ืืื ืืขืฉื ืืงืืงื ืื ืืจืฉ ืืื ื, ืื ืืื ืกืคืง ืฉืืื ืืืคืืืช ืืืืกืจืืช ื ืคืืขืช ืืื, ืืืืคื ืืืืชื ืืืืชืจ, ืื ืืจื ืืคืขืืื ืฉื ืืืืืงืจืืื ืืืืืช”[108].
ืฉืืืชื ืืืืช ืืื ื ื ืจืืืื ืืืื ืืช ืฉืืืขื ืงืืช ืืฉืืืชื ืืืืืืช. ืฉืืืชืืช ืฉื ืขืืืื ืืืื ื ืืขืืืื ืฆืืืืจ ืืืจืื, ืขืืืจื ืืจืืืื ืืื ืื ืืืขืืื, ืืืืืช ืืงืจื ืืืืื ืืื ื ืืืื ืืช ืืคืจืง ื ืคืจื ืืืืฉื.
ืฉืืืชื ืฉืืืจืชื ืืืจืืช ืืชืืื ืชื ืื ืืขืืืื ืืืืื ืืฆืจ ืืื ื ื ืืืืื ืืื ืืืฅ ืืืฉื ืืืชื ืืงืืืืฆืืื. ืืื ืืืืชืจ ื ืืชื ืืจืืืช ืืฉืืืชื ืืืืช ืืืืืฉ ืืืคืฉ ืืืืืื ืืืืคืื ื. ืฉืืืืฉ ืืืื ืืฉืืืชื ืืฉื ืืฉืคืขื ืขื ืจืืืื ืืืืืืืชืื ืืฉืจ ืืืืจืื ืืืชืืืฉ ืข”ื ืคืจืืฆืืืจื ืืืืงืจืืืช, ืฉืื ืืื ืืืจืืื ืืืืื ืื ืื ืืขืืืืื ืงืื ืฉืืื, ืืื ื ืืชื ืืืขืช ืืขืืืืื ืืฉืงื ืืชืจ. ืงืืืฆืช ืืืืจืื ืืื ืฉืืืืืื ืืงืืืฆืืช ืืืืจืื ืืืจืืช ืืฆืืืืช ืื ืฉืง ืืฉืืืชื ืชืืื ืืืืจืืข ืืื ื ืืฉื ืฉืืฉืื ืื ืืืื ืืกืื ืชืืืื ืืืืงืจืื.
ืฉืืื ื ืืกืคืช ืืชืขืืจืจืช ืื ืืืข ืืฉืืืชืืช ืฉืืืจืชื ืืืืืืง ื ืื ืืืืืืช ืืืขืืื ืื ืืืข ืืืื ื ืืืืืื ืฉื ืืืคืขื. ืืืืื ืืช ืืคืืชืืืช, ืืืืืืช ืืืืืืืช ืื ืืืข ืืืคืขื ื ืืฉืืืช ืื ืชืื ืืช ืืฉืืงืื ืืขืช ืืืขืื ืฉื ืืืขืืื ืืื ืืื ื ื ืืชื ืืช ืืืืื ืืืฉื ืืืชื ืืงืืืืฆื[109]. ืืืขืืืืช ืื ื ืืืขืช ืืืืจื ืืืืืช ืืงื ืืื ืฉื ืืืขืืื ืืืคืขื, ืืืืืช ืืกืื[110].
ืืืืืืืืืช ืฉื ืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช ืืฉืืืชืืช ื ืื ืฉืื ืืืื ืืื ืืื ืืืงืื ืืขืืืื ืืืืขื ืืืืื ืืืืจืื ื ืืืกืคืจ ืืืื ืื ืืืืช ืืื ืืขืืืื. ืื ืืฉืืคืืช ืืจืง ืืืืช ืืืื ืืืืืจื ืืขืืืื[111] ืืืืจื ืืฉืืืชืช ืขืืืื ืืชื ืืืืืื ื ืื ืชืืืืื ืืฉืืืชื ืืืืืืืืช[112]. ืื ืื ืฉืืืชื ืฉื ืขืืืื ืื ืง ืืืืจืื ืขื ืจืงืข ืืฉื ืืืชื ืืืืืจืช ืืฉืืืื ืืื ืง ืืืืจื ืืืืืืืืืช ืืืืช ืืื ืืขืืืื[113]. ืื ืฉืืืชื ืฉื ืขืืืื ืืืง ืขื ืจืงืข ืืืฉืช ืืฆืขืช ืืืง ืืฆืืฆืื ืืืื ืืคืื ืฉื ืืืง ื ืืฉืื ืืืืช ืืื ืืขืืืื ืืฉืืืชื ืืืืืืืืช[114].
ืขื ืืื ืืืจืื ืื ืฉื ืืืง ืืืืข ืืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืฉื ืืืืื ืืชืืคืื ืขื ืคืื[115]. ืืืช ืืืฉืคื ืืื ืืช ืืฉืืืชื ืขื ืจืงืข ืืขืืื ืฉืืื ืืชืืืื ื ืืืฉืื ืืืืืจ ืืืืจื ืืขืืงืจืืช ืฉื ืืฉืืืชื. ืืืช ืืืฉืคื ืงืืข ืฉืฉืืืชื ืื ืื ืืจืืืื ืฉืื ืืืขืืื ืืืขืืื, ืืื ืืื ืฉืืืคืงื ืขื ืงืืืขืช ืืืื ืืืช ืืืืืืช ืื ื ืฉืืืชื ืคืืืืืืช ืืืืจื. ืฉืืืชื ืืืืช ืืื ื ืืืืืืืืช ืืืฉ ืืื ืืข ืืืชื ืื ืข”ื ืืืฆืืช ืฆื ืื ืืขื ืฉืืคืืื. ืืคื ืฉื ืคืกืง, “ืฉืืืชื ืคืืืืืืช” ืืื ืฉืืืชื ืืื. ืืืฉืืื ืืืืืจ ืืฉืืืชื ืืืฉืืขืืชื ืืืฉืคื ืืขืืืื, ืืื ืืืขืื ืืืื ืืช ืื ืชืื ืืช ืืฉืืืชืื[116].
ืืช ืืฉืืืชื ืฉื ืืืง ื ืื ืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืืืืืจ ืืฉืืืชื ืืขืื ืคืืืืืืช, ืืฉืื ืฉืฉืื ืื ืืืงืืงื ืฉื ืืื ืงืื ืืฉืืืชื, ืืื ืขืฉืื ืืืฉืคืืข ืืฉืืจืืช ืืืืืชืืช ืขื ืชื ืื ืืขืืืื ืฉื ืขืืืื “ืืืง”[117]. ืฉืืืชื ืืืืช ืืืชืจื ืจืง ืืืืงืฃ ืืืืื ืฉืื ืืืฆื ืืืืจ ืืืื ืื ืืฉืืช ืื ืืืชืจ ืืืกืคืจ ืฉืขืืช.
ืืขืงืืืช ืืืืืช ืื”ืฆ ืฉืื ืชื ืืืืื ืืืืช ืืื ืืขืืืื[118] ืืืชืื.ืขืืื ืืคืกืง ืืืื ืฉืืฉืืืชืืช ื ืื ืืืืื ืืืงืืงื, ืืืื ืืืง ืืชืงืฆืื, ืืืืืช ืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช ืืืืจืืช ืืื ืืกืืจืืช. ืฉืืืชืืช ื ืื ืืืืื ืืคืจืื ืขืฉืืืืช ืืืชืคืจืฉ ืืืชื ืืืืื ืืืืืช ืืืื ืืืงื ืืช ืืื ืืืืืืืืืช, ืืืืื ืื ืื ืืื ื ืืชืืจืืืช ืืขืืจ ืืืกืคืจ ืฉืขืืช.
11. ืืืจืืช ืฉืืืชื
ืืืืืชื ืฉื ืืฉืืืชื ืืงื ืืืืฉืืจ ืืงืืืืฆื ืขืืื ืื ืื ืฉืจืฉืื ืืืืจืื ืขื ืฉืืืชื ืืื ืฆื ืืกืืกืื ืงืืืืฆื[119], ืืืื ื ืืจืืื ืืขืืืืื. ืืืื ืก’ 3 ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื-ืขืืืื, ืชืฉื”ื – 1957 ืงืืืข ืื ืืืื ืืจืืื ืืขืืืืื[120], ื ืฆืืืืช ื ืืืจืช ืข”ื ืจืื ืืขืืืืื ืฉื ืืืจื ืข”ื ืจืื ืืขืืืืื ืืื ืืื ืขื ืืื ืืืื ืืกืืกืื ืืขืืืื ืื ืืื, ืชืืืื ืฆื ืืกืืกืื[121].
ืืืื ืืืฉืจืืื ืื ืฆืืืืช ืืืกืืืช ืืืืจืื ืขื ืฉืืืชื. ืืืื ืืจืื ืืื ืื ืืืืื ืืืืฆื ืืช ืืขืืืืื ืืืกืื ืงืืืืฆื ืืฉืจ ืืืืจ ืืกืืื ืืช ืืฉืืืชื ืืืื ืื ืืจืืจ ืืื ืงืืืื ืืื ืืื ืืฉืืืชื ืืืฉืจ ืืื ืืืื ืื ืฉืื ืชืืืืช.
ืขื ืืืช ืืืฆื ืฉืื ืื ืฆืืืืช ืื ืืืจืช ืชืืกืื ืืืืจืื ืขื ืืฉืืืชื ื ืืืจ ืืื. ืืื ืืฆื ืฉืื ืืื ืืจืืื ืืขืืืืื “ืืืืืฆื ืืช ืจืื ืืขืืืืื ืฉืืกืืกืื ื ืืืข ืืื” (ืก’ 3 ืืืืง) ืืืื ืืืืงื ืืจืืื ืฉืืื ืฆื ืืืกืื ืงืืืืฆื.
ืฆื ืืกืืกืื ืืขืืืื ืฆืจืื ืืืกืืจ ืืืืื ื ืจืืฉื ืขื ืืืกื ืขืืืื ืืืชืื ื ืข”ื ืฉืจ ืืขืืืื ืืืฆื ืฉืื ืื ืืืืขื ืขื ืืืื ืชื ืืืืจืื ืขื ืฉืืืชื ืื ืขื ืืฉืืชื ืืืืฉื ืขืฉืจ ืืื ืืจืืฉ[122]. ืชืงืืคืช ืืฆืื ืื ืืืืจื ืืืคืฉืจ ืืฆืืืื ืื ืกืืช ืืคืชืืจ ืืช ืืกืืกืื, ืืื ืฉืืืชื, ืืืจื ืฉื ืชืืืื ืื ืืืจืจืืช. ืืืืจื ืื ื ืืขืื ืืืคืฉืจ ืืืขืืื ืืืืขืจื ืืฉืืืชื ืืืื ืืืืืืช ืื ืืืืืช ืงืืื ืืืืื ืืชืื ืื[123].
ืฉืืืชื ืฉืื ื ืืชื ื ืืืืื ืืืืขื, ืืื ืฉืืืชื ืฉืื ืืืื. ืืืืืจื ื ืืชื ืื ืืชืืืข ืืช ืืืจืืื ืฉืื ื ืชื ืืช ืืืืืขื ืขื ืืฉืืืชื ืื ืืืื ืืืืจืืืช ืืืืง ืขื ืื ืืงืื ืฉื ืืจืื ืข”ื ืื ืืชื ืืืืืขื ืืขืืืื ื ืืืงืืช ืฉื ืืคืจืช ืืืื ืืงืืงื (ืก’ 63 ืืคืงืืืช ืื ืืืงืื [ื ืืกื ืืืฉ])[124].
ืืื ืืืื ืขืืืืื ืฉืื ื ืชื ื ืืืืขื ืืืงืืืช ืขื ืฉืืืชื ืืคืจืื ืืช ืืืื ืืขืืืื ืฉืืื. ืืชืืืื ืืืขืืื ืืืื ืืืืืจ ืืืืช ืืฉืืืฉ ืืืืคืืช. ืืื ืืืื ืืคืืจ ืืช ืืขืืื ืืื ืืืืขื ืืืงืืืช. ืืืขืืื ืืืื ืฉืื ืืฉืื ืฉืืจ ืืขืืื ืขื ืฉืื ืืืจืื ืืืืื ืืช ืจืฆืื ื ืื ืืื ืืชื ืืขืืื. ืืืขืืื ืื ืืืื ืืชืืืข ืืช ืืขืืื ืขื ืขืืืืืช ืืืขืกืงืช ืืืืืฃ[125].
ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช ืืื ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืฆืื ืืจืืื ืืืืืื ืฉื ืืกืืืื ืงืืืืฆืื ืืืื ืื ืืืกืืืช ืืจืื ืืืืจืื ืขื ืฉืืืชื. ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช ืคืืขืืช ืข”ื ืืืจืื ืื ืฉืื ืฉืื ืืืขืฆืช ืืคืืขืืื, ืืืกืชืืจืืืืช ืืืงืฆืืขืืืช ืืืขืื ืขืืืืื. ืืืืืืื ืืืืจืืช ืืฉืืืชื ื ืงืืขื ืืก’ 5 ืืคืจืง ื’ ืืืืงืช ืืืกืชืืจืืช.
ืืคื ืก’ 5ื ืื ”ื:
ืืฆืขื ืขื ืืืจืืช ืฉืืืชื ืืืืืช ืชืืืื ืขื-ืืื ืืขื ืืขืืืืื ืืืชืืืขืฆืืช ืืคื ื ืืืืืจืืช ืืืืืื ืืืงืฆืืขืืช ืฉืจืื ืืขืืืืื ืืืงืื ืืขืืืื ื ืื ื ืขืืื. ืืฉืืืชื ืืขืื ื ืืืฉืืจ ืืืงืื ืฉื ืืืืืื ืืฉื ืืืืืจืืช ืืืืขืฆื. ืืืืจ ืืื ืืขืื ื ืืฉืืืชื ืืืฉืืจ ืืขืืืืื ืืืงืื ืืขืืืื ืืืฆืืขื ืืฉืืืช.
ืืคืืขื, ืืขื ืืืื ืืืฉืืืชืืช ืขืืจื ืืช ืื ืืฉืืืื, ืืืื ืฉืื ืฉื ืืฆืืขื ืืฉืืืช. ืืืืืจื ืืืงืจืื ืืืื ืืืืงืจืื ืจืืื ืืืจืื ืคืืขืืื ืืืจืื ืื ืฉื ืืืกืชืืจืืช ืชืื ืืจืืื ืืกืืืืช ืื”ืืืจืืืช” ืฉืืื ืขื ืฉืืืชื ืืื ืื ืชืืงืฃ. ืื ืืืฉืจ ืืืืืข ืื”ืจ ืืืกืชืืจืืช ืขื ืืฉืืชืช ืืืฉืง ืืืจืืฉื ืืฉืืจืจ ืืืืขืฆืจ ืื”ืจ ืืืืฃ ืืืจืืื ืืงืฆืืขื ืืืกืชืืจืืช[126], ืคืขื ืืื ืืืืืจื ืชืื ืืจืืื ืืกืืืืช ืืืื ืขืืื ืื ืชืืืื ืืืฉืืช ืืื ืื ืืงืื ืฉื ืืจืื ืขืงื “ืืืืขืชื”, ืืืืืง ืืคื ืฉืืชืืืื ืืืฉืืช ืื ืื ืืืจื ืืกืืจืืช ืฉืคืืขื ืชืื ืืจืืื ืืกืืืืช.
ืืื ืืืื ื- 1984 ืืืืง ืืืื ืืช ืืจืืื ื ืขืืืืื ืืขืจืื ืืฆืืขื ืืคื ื ื ืงืืืช ืื ืคืขืืื ืืืืฉืืจ ืงืืืืฆื. ืืืืจ ืืงืืื ืืจืกืืืช ืืช ืืกืคืจ ืืฉืืืชืืช. ืืืืง ืืฉื ืช 1993 ืงืืข ืืืื ืคืจืืฆืืืจื ืืืฆืืขื[127]. ืืืฆืืขื ืืืืืช ืืืชืืฆืข ืืืืืจ. ืื ืืกืคืจ ืืืฆืืืขืื ืขืืื ืขื ืืืืฉืื, ืขื ืืืฆืืขื ืืืื ืืคืงื ืืคืงื ืืืชื ืชืืื. ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืื ืืกืคืง ืืืขืืื ืืืืข ืขื ืืืฆืืขื ืืขื ืื ืืฉื ืฉืขืืื ืขื ืืคืจืง. ืื ืืจืืื ืื ืขืื ืืชื ืืื ืืื ืืื ืื ืืืื ื ืืฉืื ืืกืื ืืช, ืืื ืงืฉืจ ืืืืืช ืืชืืืข[128].
ืื ืืืืจืื ื ืืืืง ืืืื ืืช ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืงืืืข ืืืืื ืืขืจืืืช ืืฆืืขืืช ืืืฉืจ ืื ืงืืืช ืคืขืืื ืืืฉืื ืืืืฉืืจ ืืงืืืืฆื[129].
ืืืฉืคื ืืฉืจืืื ืฉืืืชื ืฉืืืืขื ืขืืื ืื ื ืืกืจื ืืืชืื ืืก’ 5ื ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื-ืขืืืื, ืื ืฉืืืชื ืฉืืืืจืื ืข”ื ืืืฃ ืฉืื ืืืกืื ืืื ื ืืฉืืช ืืฉืืืชื ืืื ืืืจ ืืขื ืืื[130], ืืืขื ืฉืืืชืืช ืืฉืืจืืช ืฆืืืืจื ืฉืืืืืื ืืฉื ื ืืกืืจ ืชืืืงืชื ืืืืื.
ืฉืืืชื ืืฉืืจืืช ืฆืืืืจื ืืืื ืฉืื ืขื ืืฆืืืื ืืกืื ืงืืืืฆื, ืืืขื ืฉืืืชื ืฉืืื ื ื ืงืฉืืจื ืืฉืืจ ืื ืืชื ืืื ืกืืฆืืืืืื ืืื ืฉืืืชื ืืืชื ืืืื ืช. ืื ืื ืฉืืืชื ืฉืื ืฉื ืืกืจื ืืืืขื ืืืงืืืช ืขืืื ืื ืฉืืืืจืื ืฉืื ืืืื ืืจืืื ืืืกืื ืื ืฉืื ืืืืืืื ืืงืืืขืื ืืื ืืื ืฉืืืชื ืืืชื ืืืื ืช ืืฉืืจืืช ืฆืืืืจื[131]. ืืืื ืืฉืืืืช ืืขืฉืืืช ืฉื ืงืืืขื ืฉืฉืืืชื ืืื ืืืชื ืืืื ืช ืื ืืืขืืืช ืืคื ืฉืื ืืชืืืจ ืืืื ืืคืจืง ืืื.
ืจืง ืืขื ืืื ืืชื ืฆืืื ืื ืืขื ื ืื ืืฉืืืชืื ืืืืื ื ืืชื ืืื ืืื ืฉืืืชืืช ืืืื ืืืื ืืื ืฉืื ืืืื. ืืืงืจื ืืืืจืื ืืืช ืืืื ืืืชื ืฆื ืื ืืขื ืืืชืจ ืงื.
12. ื ืืงื ืฉืืืชื ืืืกืื ืืืืช ืืฉืืืชืื
ืืขืฉื ืฉืืืชื ืขืฉืื ืืืจืื ืื ืืงืื ืืืืื ืืืจืืื ืืขืืืืื, ืจืืฉืื ืืืืฉืชืชืคืื ืืฉืืืชื ืขืฉืืืื ืืืชืืืื ืืคืืฆืื ืขื ื ืืงืื ืืื. ืฉืืืชื ืขืืืื ืืืฉื ืืืจืื ืืืคืจืช ืืืื ืขืืืื ืืืฉื ืืื ืขืืื ืืืขืืื ืืืืคืจืช ืืืืื ืืื ืืขืืื ืืกืคืงืื ืืืื ืืขืืื ืืืงืืืืชืื. ืื ืืฉืืืชื ืืืืจืื ืืืื ืงืืืื ืฉื ืืกืื ืงืืืืฆื, ืืฉ ืื ืื ืืฉืื ืืคืจืช ืืกืื ืงืืืืฆื.
ืืืืืจื ืื ืืฉืืืชื ืืชืืฆืขืช “ืืคื ืืืืืื” ืืื ืื ืืืจืจืช ืืืจืื ื ืืงืื ืืืงื ืื ืืืืช ืืคืืฆืืืื ืืืขื ืืงืจื ืฉื ืืชืืจืื ืืช ืจืืฉืื ืืช ืฉื ืขืืืืื ืืฆืืจื ืืจืืชืช ืืกืื ืงืืืืฆื ืจืืฉืื, ืืฉืจ ืืืืืฃ ืืช ืืืืืืื ืืืืฉืืื. ืืืงืจื ืื ืขืืืืื ืขื ืื ืช ืืืืฅ ืืช ืืืขืืื ืืืชืงืฉืจ ืืืกืื ืงืืืืฆื ืืืืืื ืืืืจืื ืขื ืฉืืืชื. ืฉืืืชื ืื ืืืจืืช ืืืคืจืช ืืืื ืขืืืื ืืืฉืืื ืืืืื ืื ืืืคืจืืช ืืืืื ืืกืืจืืื ืฉื ืืืขืืื.
ืืขืืืช ืืืช ืฉืืืชื ืืืื ืงืืืื ืฉื ืืกืื ืงืืืืฆื ืชืงืฃ ืืื ื ื ืืืืืืืืช, ืืฉืื ืฉืคืชืืื ืืคื ื ืืขืืืืื ืืืจื ืืืจืจ ืืช ืชืืืขืืชืืื ืืขืจืืืืช. ืฉืืืชื ืฉืืืืจืื ืืืืื ืืฉื ืืืชื ืขื ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืฉ ืืืจื ืฉืคื ืชืืงืคื ืฉื ืืืกืื ืืงืืื, ืืื ื ื ืืคืจื ืืืืืจื ืฉืื ืืืื ืืื ืืืืื ืกืืจืื ืืืืจืื ืืฆื ืืขืืืืื ืืืืื ืก ืืืืื ืืืฉ.
ืืื ืืืืืจื ืจืง ืืฉืืืชื ืืกืื ืืจืืฉืื (ืืงืจืืช ืืจืืชืช ืืกืื ืงืืืืฆื ืจืืฉืื ื) ืจืง ืืื ืืงืืงื ืืืกืื ืืช ืืคื ื ืชืืืขืืช. ืืืื ืืืืืงืง ืืืฉืจืืื ืืืจ ืืืจื ืืืจืช ืืืขื ืืง ืืกืื ืืืืช ืืืจืคืืช ืืฉืืืชืืช ืืื ืืืชืืืืก ืืืืืืืืืืช ืฉืืื (ืืืขื ืืืื ื ืื ืืฉืืขืืชืืช ืืขื ืืื ืฉืืืชืืช ืืฉืืจืืช ืฆืืืืจื).
ืืืฉื ืืืช ืฉืื ื ืืืืฉืืช ืฉืืจืื ืืืืื ืืช ืืืคืืชืืืช. ืื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืฉืืืชืืช ืฉื ืืืืืช ืืช ืืืืง, ืืื ืืืฉื “ืืคืจืขื ืืืืจืื ืช” ืืืืื ืืขืืืื ืืชืงืื, ืฉืืืชืืช ืืืื, ืฉืืืชืืช ืื ืืืื ืืืกืื ืงืืืืฆื ืืืืจืืช ืืื ืฉืืืชื ืื ืืืืฉืชืชืคืื ืืื ืืฉืืคืื ืืชืืืขืืช ืืืจืืืืช, ืคืืืืืืช ืืืืืืืื ืืฉืืขืชืืื[132].
ืืงื ืื ืฉืืืชืืช ืืืืืืืืืช ืื ืจืง ืืืชื ืืฉืืืชืืช ืืฉืจ ื ืืขืื ืืืฉืื ืืืจืืช ืืืืืืืช, ืืืฉืจ ืืชืจืืฉื ืืขืชื, ืืืืชื ืืืื ืฉืื ืืื ืืืจื ืืืฆืื ืืืืื ืืืื ืืคืชืจืื ืกืืกืืืื, ืืืื ืคืืฉืืจ ืืชืืืื. ืืคืจืืืื ืฆืืืช ืืกืืืืืช ืืืจืืฉืืช ืืื ืืชืืืกืคืืช ืืจืืฉืช ืืืืขื ืืืงืืืช ืขื ืืฉืืืชื ืืืจืืฉืช ืืฆืืขื ืืฉืืืช ืืืงืืืช ืฉื ืืขืืืืื. ืฉืืืชืืช ืืืื, ืฉืืืชืืช ืฉื ืืขืื ืืืจืื ืืืฅ ืขื ืืขืืื ืืืจ (ืื ืฉื ืืฉืืืชืื), ืฉืืืชืืช ืืืื ืฉืงืืื ืืกืื ืงืืืืฆื ืืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช ืืกืืจืืช ืืืืื[133]. ืืืขืืื ืืืืช ืื ืงืื ืืืืืื ืืฉืคืืืื ืืืฉืืขืชืืื ื ืื ืืืฉืชืชืคืื ืืฉืืืชืืช ืืืชื ืืืงืืืช.
ืืืืืงืง ืืืฉืจืืื ืงืืข ืืกืคืจ ืืกืื ืืืืช ืืขืืืืื ืืืืจืืื ื ืืขืืืื ืื ืืืข ืืฉืืืชื. ืื ื ืงืืข ืฉืืจืืื ืขืืืืื ืืืจืืื ืืขืืืืื ืื ืืืืืื ืืคืืฆืืืื ืขื ืืคืจืช ืืกืื ืงืืืืฆื, ืืื ืืืืื ืฉืืชืืืืื ืืื ืืืคืืจืฉ ืืืกืื ืงืืืืฆื ืืืื[134]. ื ืงืืข ืื ืฉืฉืืืชื ืืืฉืืชื ืื ืืืืฉืื ืืืจื ืืคืจืช[135] ืืืื ืืขื ืืื ืขืืืื ื ืืืงืืช ืฉื ืืจื ืืคืจืช ืืืื[136]. ืืกืื ืืช ืื ืืคื ื ืชืืืขื ืืขืืืืช ืืจื ืืคืจืช ืืืื ืื ืชืืื ืขื ืชืืืขื ื ืฉืืืืฉ ืขืืื ืื ืืขืืื ืฉืืื ืฆื ืืฉืืืชื ืื ืืฉืืชื ืืืชื ืืืื ืืช ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื[137]. ื ืงืืข ืื ืฉืขื ืคืจืืฅ ืืฉืืืชื ืืืฉืขืื ืืืกื ืขืืืื ืืืฉืืื ืื ืฉืขืืื ืฉืืืช ืืื ื ื ืืคืจ ืืืื ืืขืืืื ืฉืื[138].
ืืขืืืื ืฉืขื ืืขืฉื ืืกืืื ืืื ืืกืื ืืช ืืฉืืืชืื ืคืจืืฉ ืืืืจ, ืฉืื ืืง ื ืกืคื ืขื ืืื ืฆืืืื ืืืจืื, ืชืืื. ืืช ื ืืงื ืืฉืืืชื ืกืืคืืื ืืขืืื, ืกืคืงืื ืืืงืืืืชืื.
ืชืื ืืื ืื ื ืคืืขืืช ืืืืืืช ืงื ืืื ืืื ืืืืช ืืืืคืฉ ืืขืืกืืง. ืืคื ืฉืงืืข ืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืคืกืง ืืืื ืฉื ืืชื ืขืื ืืคื ื ืืงืืงืช ืืืงื ืืกืื, ืืืืช ืืฉืืืชื ืฉื ืืขืืืืื ืืชื ืืฉืช ืขื ืืืืช ืืืืคืฉ ืืขืืกืืง ืฉื ืฆืืืื ืฉืืืฉืืื ืฉื ืคืืขื ืืืฉืืืชื[139]. ืืฉ ืืืืื ืืกืคืง ืืื ืืกืื ืืืืช ืืฉืืืชืื ืชืงืคืืช ืื ืืืจื ืืงืืงื ืฉื ืืืง ืืกืื: ืืืื ืืืื ืืืืจืืชื ืืืขื ืืง ืืื ื ืืืงืชืืช ืืงื ืืื ืืืืจื ืืงืืงืช ืืืง ืืกืื: ืืืคืฉ ืืขืืกืืง ืืืื ืขื ืืืคืฉ ืืขืืกืืง.
ืืื ืืงืจื ืืกืื ืืืืช ืื ”ื ืืืืช ืขื ืคืขืืืืช ืฉืื ืืื ืืืจืืืืช ืืฉืืืชื. ืื ืื ืืืืช ืขื ืคืขืืืืช ืืืจืืช ืื ืื ืื ื ืืขื ืืฉืืืชื, ืื ืฉืืฉืืืชื ืื ืืขื ืืืชื[140]. ืื ืฉืืืชืช ืฉืืช ืขืฉืืื ืืืจืื ืืืืจืืืช ืฉื ืืฉืืืชืื ืืฉื ืืืจืื ื ืืฉืืืชื ืขื ืืฉืืช ืืืื[141]. ืืืฉื ืืืืื ืฉืืืชื ืื ืื ืืืคื ืืฉื ืช 1978 ืฉืืืชืื ืืืืืงื ืืืขื ืื ืฉืืื ืขื ืื ืืืช. ืืืช ืืืฉืคื ืืืื ืืช ืืืจืืื ืืขืืืืื ืืืช ืืขื ืืขืืืืื ืืคืฆืืช ืืขืื ืืืืขื ืื ืขื ืขืืืื ืื ืืก ืฉืื ืืืื[142].
ืืืืืื ืฉืืื ืืืืช ืืฉืืืชื ืืืื ืืืืืืช ืืืจืืช ืืืืื ืืช ืืืื ื ื ืืืงืื ืืืขืื ืืืืื ืืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืืืื ืขื ืื ืืงืื ืฉื ืืจืื ืขืงื ืฉืืืชื ืืืจืช ืฉื ืงืฆืื ื ืื[143]. ืืืืื ืืฉืืืชื ืกืืจืื ืงืฆืื ื ืืื ืืืืขื ืืช ืืืืจืืืช ืื ืืืช ื ืื ืืืคื ืืืขืชืืง ืฉืชื ืื ืืืช ืฉืืื ืืืขืืืช ืืขืืืื ืืฉืืืชืื ืืืจืฆืืฃ ืืืืื ืื ืื ืฉื ืืขื ืืคืจืืงืช ืืืืืืืช. ืขืงื ืืกืืจืื, ืืื ืื ืืืจืช ืื ืืืื ืืคืจืืง ืืช ืืืขื ื ืืืืขืืื ื ืืจืื ื ืืงืื ืืืืื.
ืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืงืืข ืฉืงืืืืช ืืืื ืืืฉืืืช ืืืืจ ืขืืืืช ืจืฉืื ืืช ืืฆื ืืฉืืืชืื ืืืคื ืืื ืืืจ ืขื ื ืืงืื ืฉื ืืจืื ืื ืืืืื ืืฉืืืชื. ื ืคืกืง ืฉืืจืืื ืืขืืืืื ืืจืืฉืื ืืืฉืืช ืืชืจืฉืื ืืื ืฉืื ืคืื ื ืืช ืืื ืืืช ืืืจืื ืืื ื ืืงืื ืืฆืืืื ืฉืืืฉืืื ืื ืืขืืจืืื ืืกืืกืื. ืืืืจ ืืืกืื ืืืืช ืืฉืืืชืื ืื ืืืืช ืขื ืขืืืืช ืืจืฉืื ืืช, ืืจืืื ืืขืืืืื ืืจืืฉืื ืืืฉืืช ืืืืื ืืคืฆืืช ืืช ืื ืืืืงืื[144].
ืื ืืืืงืื ืื ืืืื ืืชืืืข ืืช ืืฉืืืชืื ืืขืืืืช ืืคืจืช ืืืื ืืงืืงื, ืืืืจ ืืืฉืืืชื ืื ืคืืืจืช ืืช ืืฉืืืชืื ืืืืื ืืืขืืื ืช ืืืงืืงื ืืฆืืืช ืืืืจืืืช ืื ืื ืื ืื. ืืืืชื ืื ืืคืฉืจืืช ืืชืืืข ืฉืืืชืื ืืขืืืื ืืืจื ืืฆืืืืจ[145]. ืื ืืืงืจืื ืืื ืืฉืืืชืื ืื ืืื ื ืื ืื ืืืกืื ืืช ืืืฉืื.
ืืฉืืืชืื ืื ืืขื ืคืืขืืื ืื ืฉืขืืงืจ ืืืืฅ ืืืคืื ืขื ืืฆืืืืจ ืืจืื ืฉื ืืฆืจืื ืื ืืื ืขื ืืืขืืื. ืืืฅ ืืื ืืื ื ื ืืืืืืื ืืืืกื ืขืืืื, ืฉืื ืืืกืื ืืื ืขืืื ืืืขืืื. ืืคื ืฉืื ืืชืืืจ ืืขืื ืืื ื ื ืืืงืื ืจืืืืื ืงืืืขืื ืืืืืช ืืืืืจืืช ืืืคื ืฆื ื’ ืื ืืขืืจื.
ืืื ืืืื ืื ืืกืชืคืงื ืืื. ืืืืง ืืืืืจ ืืฉื ืช 1993 ืืืืช ืืืฉื ืฉื ืืืจื: ืืืืช ืฉื ืื ืคืจื ืฉืืชืืฆืื ืืฉืืืชื ืืืชื ืืืงืืช ืืืืืจื, ื ืื ืข ืืื ื ืืกืคืงืช ืืืฆืจืื ืื ืฉืืจืืชืื ืื ื ืคืืขื ืืืืืชื ืืืงืฉ ืฆื ืื ืืขื ื ืื ืืืจืื ื ืืฉืืืชื. ืืื ืืืงืฉ ืฆื ืืื ืฆืืจื ืืืจืืืช ืืคืกื ืื ื ืืง ืืืื ื. ืืฆืืจืช ืืืืช ืื ื ืขืฉืชื ืืืืง ืืืืื ืืืช ืืืืฉืื ืืืขืืืจ ืืื ืืืืจืืื ืคืจืืืื[146].
ืืื ืืืื ื ืฆืื ืืืื ื ืืฉืืืชืืช ืืืชื ืืืงืืืช ืืืกืื ืืกืืืข ืืืืจืืื ืืืืืืฉื ืืืืชื ืื. ืืขืืจื ืืชืืืืช ืืชืฉืืื ืืืฆืืืช ืืฉืคืืืืช, ืืขืืฅ, ืกืืืข ืืืืฆืื ืืฉืคืื.
ืืจืื ืืืื ืืช ืืืขืจื, ืืขืืืืื ืฉืืฉืชืชืคื ืืฉืืืชื ืืืชื ืืืงืืช (ืฉืืืชืืช ืฉืื ื ืืชื ื ืขืืืื ืืืืขื, ืฉืืืชืืช ืฉืื ืืืืจืื ืข”ื ืืืจืืื ืืืืกืื, ืฉืืืชืืช ืฉืืืืจืื ืื ืืืื ืืืกืื ืงืืืืฆื ืืืืืื ืคืขืืืืช ืงืืืืฆืืืช ืฉืืืจืืืช ืืืืืืจื ืืฆืจื ืฉื ืฉืืืชื) ืืฉืืคืืช ืืื ืืชืืืขืืช ืฉื ืื ืคืืขืื ืืืืขืืื ืืืื ืืคืืจ ืืืชื[147].
13. ืฉืืืชืืช ืืฉืจืืช ืืฆืืืืจื
ืืืฉืจืื ืฉืืืชืืช ืืฉืจืืช ืืฆืืืืจื ืืื ื ืืืืืช ืืืชืืืืกืืช ืืืืืืช, ืืืขื ืืืจืืืช ืื ืืฉืืขืืชืืืช ืืก’ 37ื ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื-ืขืืืื, ืชืฉื”ื – 1957 ืืืืขื ืืืกืืจ ืืชืืจืื ืืช ืืฉืืืจืื[148]. ืื ืื ืืืืื ืืช ืืืขืจื ืืืคืืชืืืช. ืื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืืฉื ืืฉืชืชืคืืชื ืฉื ืขืืืืื ืคืืจืืืื ืืฉืืืชืืช ืืกืืจื[149], ืฉืืืชืืช ืฉื ืขืืืื ืฆืืืืจ ืืืจืื ืืกืืจืื ืืจืื ืืืืื ืืช ืฉื ืืจื”ื ืืืืกืืจืื ืืงืืืืฆืื ืืื ื ืืืื ืขืืืื[150].
ืื ืืืืงืื ืืืืกืืจ ืฉืืืชืืช ืืฉืจืืช ืืฆืืืืจื ืจืืื. ืืฉืืืชื ืืืคืขื ืคืจืื ืืืืฅ ืืืคืขื ื ืื ืืืขืืื. ืืืจืืช ืืชืืจืืช ืืืืืืืช ืืช ืืืืฆืืจ ืืืื ืืฉืืืชื ืืชืืคืกืืช ืืช ืืงืืื ืฉื ืืืคืขื ืืืืฉืืช ืืฉืืง. ืืชืืฆืื ืืื ืืฆืจืื ืื, ืืฆืืืืจ ืื ืจืื, ืืืขื ืืื ื ืคืืขืื ืืืฉืืืชื ืืืคืขื ืืคืจืื. ืื ืื ืืืฆื ืืืืืจ ืืฆืืืืจ. ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื ืืื ืืืจื ืืื ืฉืืจืืช ืืืื ื ืืืื ืืคืืืืกืื. ืขืืงืจ ืืืืฅ ืฉื ืืฉืืืชืื ืืื ืขื ืืฆืืืืจ ืืจืื. ืืืขืืื ืืืื ืืืื, ืืขืืืช ืืืช ืืื ืืื ืืจืก ืืืืื ืื ืืืื ืืืคืขื ืืื ืื ืืื ื ื ืคืืขืื ืืืฉืืืชื[151]. ืืื ืืงืจืื ืืืฉืจืื ืืืฉืจ ืื ืืืื ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื ืขืืืื ืืช ืืฉืืืชืื ืืืคืืื ืืืื ืืช ืืฉืืืชื.
ืืืืฉืื ืืื ืจืืืื ืืฉืืืชื ื ืื ืืืืฉืื, ืื ืืชืืจ ืืขืืื ืืื ืฉืืืชื ื ืื ืืจืืืื. ืืชื ืืฉืคื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืจืื ืืฉืืืชืืช ืฉื ืขืืืื ืืฆืืืืจ ื ืืกืืื ืืืืจ ืืช ืืืืฉืื. ืืคื ืฉื ืคืกืง ืืืืช ืืคืกืงื ืืืื: “ืืืืฉืื ืืฉืจืชืช ืืช ืื ืืขื. ืฉืืืชื ื ืื ืืขื, ืฉืืืชื ืฉื ืขืืืื ืฆืืืืจ ืืืืื … ืืจื ื ืื ืืืืฉืื. ืืืืช ืืฉืืืชื ืื ืชืืขื ืง ืืขืืืื ืฆืืืืจ … ืืฉืืขืืชื ืืจืก ืืืืฉื. ืืื ืื ืืืจืกื ืืช ืืืืฉื, ืื ืื ื ื ืงืื ืื ืจืืื, ืื ืื ื ื ืงืื ืื ืืจืืืืกืื”[152].
ืขืืืื ืฆืืืืจ ืืืืืื ืืืืช ื ืืื ืืช ืืฆืืืืจ ืืฉืืืชืืช ืืื ื ืืชืืืฉืืืช ืขื ืืืื ืื. ืืคื ืฉื ืคืกืง ืืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืฉื ืงืื ืงืืืงื: “ืืจืืืื ืืช ืืืืขื ืืขื. ืืขื ืืืื ืืืืฆืื ืืืชื ืืืืฉืื, ืืืชื ืืื ืืจืืื ืืืคืขืื ืืคื ืืืง. ืืขื ืืืื ืืืขื ืืง ืืืืฉืื ืืื ืืกืืืืช ืืืื ืืืจื ืืืืืช ืืกืืืืืช ืืืกืคืง ืฉืืจืืชืื ืืกืืืืื. ืืืืฉืื ืืืืจืืืช ืืืืืกืืืช, ืืืืืช ืืืขืกืืง ืื ืฉืื ืืื ืืืคื ืืืฉืืืืชืื. ืืื ืฉืื ืืืื ืื ืกืืื ืื ืฉื ืืืืฉืื. ืื ืืฉืชืืฉืื ืืืืง ืืกืืื ืฉื ืืจืืืื ืืช ืฉืืืคืงืื ืืืืืื. ืืขืืื ืฉืื ื ืืืืืืื ืืื ืฉื ืขืืืืื ืืืคืขืืื ืคืจืืืื. ืื ืืฉืจืชืื ืืช ืจืืืืช ืืฆืืืืจ ืืื ืืฉืืื ืคืจืืืช. ืืืืจ ืฉืื ืืืืืื ืืฉืืืช, ืื ืืื ืืืืจ ืฉืื ืืืืืื ืืืื ืืช ืกืืืืช ืืืืฉืื ืืืคืืืข ืืจืืืืช ืืฆืืืืจ”[153].
ืื ืืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืืฉืจืื ื ืฉืืขื ืงืืืืช ืืืืืืื ืืกืคืง ืืช ืืืืช ืขืืืื ืืฆืืืืจ ืืฉืืืช. ืื ืืขื ืืื ืฉืืืชืช ืคืจืงืืืื ืืืืื ื, ืืืจ ืื ืฉืื ืืืกืื: “ืืฉ ืืงืฆืืขืืช ืืฉืจ ืืขืืกืงืื ืืื ืืื ื ืจืฉืืื ืืฉืืืช… . ืืืืืื, ืฉืืืจืื ืืฉืืคืืื ืืื ื ืจืฉืืื ืื ืงืื ืืืืฆืขื ืื ืฉื ืืืืง. … ืืืืืืจ ืืคืจืงืืืืื … ืฉืื ืขืืืื, ืืืืืชื ืขืืจืื-ืืื ืืืจื ืืืฉืื, ืืืืืืช ืืืืืช ืืกืืืืืช, ืืฉืจ ืืื ื ืืชืืจืืช ืืื ืืืคืงืืจ ืขื ืืื ืฉืืืืชื ืืืืื ื ืืคื ืฉืื ืขืืฉืื…. ืขื ืคื ืก’ 53 (ืืืืง ืืฉืืช ืขืืจืื ืืืื, ืชืฉื”ื – 1961 – ื.ืค.)… , ืขืืจื-ืืื ืืืื ืืฉืืืจ ืขื ืืืื ืืืงืฆืืข ืืืืืื ืข ืืื ืืืจ ืืขืืื ืืคืืืข ืืืืื ืืืงืฆืืข, ืืก’ 54 ืืืืง ืืืืื ืืืชื ืืคืขืื ืืืืืช ืฉืืืื ืื ืืื ืืช ืืืืกืืจืืช, ืืขืืืจ ืืืืช-ืืืฉืคื ืืขืฉืืช ืืฉืคื. ืฆืจ ืื ืืืืจ ืฉืขืืจืื-ืืื ืื ืืงืืื ืขืืฆืืืื ืขืืืจืื ืขื ืืืจืืืช ืืื ืฉืืืืง ืืฉืืช ืขืืจืื ืืืื, ืืืืื ืืช ืืขืืื ืืขืืจืื-ืืื… . ืขืืจื-ืืื ืฉืืื ื ื ืืคืฅ, ืืืขื ืื ืื ืืืจ, ืืคืขืื ืืืขื ืฉืืืื, ืืืื ืืืชืคืืจ ืืื ืืื ืืื ืจืฉืื ืืฉืืืช. ืืฃ ืืื ื ืฉื ืคืจืงืืืื ืืืืื ื ืื, ืืื ืืฉ ืืื ืชืจืขืืืช ืขื ืืขืืืืชื ืืืืื ืืืชืคืืจ ืืฉืืจืืช ืืืืื ื ืืืคื ืืช ืืช ืืงืืืืชืืื ืืืืจืื”[154]. ืื ืืขืืจ ืืืืืจืืช ืืื ืืืจืื, ืื ื ืขืฉื ืืืจ.
ื ืืืืง ื ืืกืฃ ืืืืกืืจ ืืฉืืืชืืช ืืืืืจ ืืฆืืืืจื ืืื ืืื ืฉืฉืืืชืืช ืืืื ืื ืืืืืช ืืืื ืืจืก ืฆืืืืจื ืืืกืคืงื ืืืื ืืคืจืืข ืฉืืจืืชืื ืืืื ืืื ืืืจืืืืช ืืฆืืืืจ, ืืืืื ื ืืจืืืืชื. ืื ืืื ืื ืืืืง ืืืืกืืจ ืฉืืืชืืช ืืฉืืจืืช ืฆืืืืจื ืืืื ืืืื ืืช ืืืจืฆืืช ืืืจืืช[155].
ืฉืืืชืืช ืืฉืจืืช ืฆืืืืจื ืื ืืฉืืฉืืช ืืืืืื ืืืืงืจืืืื ืืืืจื. ืืืืืจ ืืฆืืืืจื ืืืื ืขืืืื ืืืฉืคืขืื ืืืืืืื ืืืืงืจืืืื ืืืชืจ ืืืื ืืืืื. ืืืืช ืืฉืืืชื ืืืืืจ ืืคืจืื ืืฉืคืืขื ืืืกืืื ืขื ืืืจืืื ืืืืืืื ืืืืืืืช ืข”ื ืืืืืฆื ืืฉืืง, ืืขืื ืฉืืืืืจ ืืคืจืื “ืืขืืืืืช ืื ืืืืืืืช ืจืง ืืืืื ืฆืจ ืืืื ืืื ืืขืืงืจ ืคืืืืืืืช”[156].
ืืืืืจ ืืคืจืื, ืืจืืฉืืช ืืืืืืืช ืฉื ืืขืืืืื ืืืืืื ืืืืื ืืช ืืขืกืง. ืืืืืจ ืืฆืืืืจื, ืืขืืืช ืืืช, ืืืจื ืืื ืืกืคืงืื ืฉืืจืืชืื ืืืื ืืื, ืฉืืืืงืืฉ ืขืืืื ืงืฉืื ืืชืืืืคืื ืงืจืืืื ืืืขืืื, ืืืืืช ืืฉืืง ืืืืืืืงืืืืืื ืืื ื ืืืฉืืืื ืฉืื ืืจืืฉื ืฉื ืืขืืืืื. ืกืืกืื ืฉืืื ื ื ืื ื ืืืจื ืืื ืืคืขื ืฆืืืืจื ืื ืชืง ืืช ืืงืฉืจ ืืื ืขืืืช ืืืืฆืจ ืืืืืจื ืืฉืืง. ืงืืืช ืืจืืฉืืช ืฉื ืืฉืืืชืื ืืืฆื ืื, ืชืืืื ื ืืฉืจ ืชืืืื ื, ืชืืืื ืื ืืืฉืืช ืืงืืื ืืืืืืช ืืืื.
ืืขืืื ืืืฉืืชื ืื ืืฆื ืืื ืฉืืืชื ื ืืืฅ ืืืื ืืช ืืจืืฉืืช ืืฉืืืชืื ืืืืกืื. ืขื ืืื ื ืืืกืื ืืืืืงืช ืืชืงืฆืื ืื ืขื ืืื ืื ืคืืืืืืื ืืืืืงืื ืฉืืืืืื ืืืืืช ืืืคืงืืื ืืืื ื ืฆืืืื ื ืืืจืื ืฉื ืืฆืืืืจ[157]. ืื ืืขืืืืื ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื ืจืฉืืื ืืฉืืืช, ืจืืฉื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืงืืืื ืืื ืื ืืืืงืจืื ืขื ืชืงืฆืื ืืฆืืืืจื ืืืืฆื ืฉืฉืืืชืืช ืืืืืจ ืืฆืืืืจื ืืฉืืฉืืช ืืืื ืคืืืืื ืฉื ืงืืืช ืืืืืืช. ืืฆืืืืจ ืืจืื ืื ืื ืืืืข ืืืื ืืื ืืฉืื ืฉืืขืืืืช ืืืืกืื ืืฉื ืืืืื ืืจืืฉืืช ืืฉืืืชืื, ืืืืช ืืขืืืจ ืืื ืืงืฉืจ ืกืืืชื ืืื ื ืืืื ืืฉืืืชืืช ืืืืฉืืฉ.
ืืงืืื ืืืืืืืช ืืืืืจ ืืฆืืืืจื, ืืื ืฉืืืกืืืื ืืงืื ืื ืืืืืช ืชืืืขืืช ืืฉืืืชืื, ืคืืขืืื ืื ืืชืื ืฉืืงืืืื ืืืืืืื ืืื ืืชืื ืฉืืงืืืื ืคืืืืืืื. ืื ืื ืฆืจืืืื ืืืืื ืืืฉื ืขื ืฉืืืจื ืขื ืคืื ืืฉืืง ืฉื ืืืคืขื. ืืืืืืช ืคืืืืืืืช ืืจืื ืืชืงืืืืช ืชืื ืจืืื ืืืืื ืงืฆืจ. ืืืืืืช ืืื ืคืืืจืืช ืืฉืืจืื ืืืืืืื ืืืื ืืืืื ืื ืืฉืืืืช ืฉื “ืืคืชืจืื” ืืืืื ืืจืื. ืฉืืืชืืช ืืฉืจ ืืคืกืืงืืช ืืกืคืงืช ืฉืืจืืชืื ืฆืืืืจืืื ืืืจืืืช ื ืืง ืืืืื ืจื ืืฆืืืืจ ืืฉื ืืขืืจ ืชืืืืฃ. ืืืฉืฉ ืฉื ืคืืืืืืงืืื ืืื ืฉืืืืจืืื ืฉืื ืืงืืื ืฉืืจืืชืื ืืืื ืืื ืืฉืืืชื ืฉืืชืืจืื ืืฉื ืืชืขืงืฉืืชื ืืื”ื ืขื ืืฉืืืชืื, ืืกืืงื ืืช ืืกืงื ืืช ืืงืืคื.
ืขื ืื ืื ืจืง ืขืืงืจ ืืืืฅ ืฉืืืจืืืช ืฉืืืชืืช ืืืืืจ ืืฆืืืืจื ืืืคืขื ืขื ืืฆืืืืจ ืืจืื[158], ืืื ืฉืื “ืืืฉืืื” ืฉื ืืฉืืืชืืช ืืืื ืืืืื ืื ืข”ื ืืฆืืืืจ ืืจืื.
ืืืืื ืขืืืืื ืืืืืจ ืืฆืืืืจื ืืื ื ืืงืืงืื ืื ืฉืง ืฉื ืฉืืืชื ืืืืจ ืืขื ืืขืกืืงื ืืฆืืืืจื ืืืื ืืื ื ืื ืื ืฆืืืืจื, ืฉืืื ืื ืืช ืืขืืืืื ืืคื ื ืืืืืืช ืฉืจืืจืืชืืืช ืืคืืืขืืช ืฉื ืืืขืืื.
ืืฉื ืืกืืืืช ืืืื ืืกืืจ ืขื ืขืืืื ืฆืืืืจ ืืืจืื ืื, ืืืคื, ืืื ืืืื ืืืืืื ืืช ืืืจืืช ืืคืืื ืื ืื ืืฉื ืืืชื ืงืืืืฆื[159].
ืืืฉืจืื ืืืื ืคืจืืฅ ืืฉืืืชื ืืฉืืจืืชืื ืืืื ืืื, ืืืฉืจ ืฉืืืชื ืืฉืชืงืช ืืช ืืืืื ื ืืืืฉืจ ืืืืขืื ืืื ืขื ืื ืคืฉ, ืืฉืชืืฉืช ืืืืฉืื ืืฆืืื ืจืืชืืง. ืืฆืืื ืจืืชืืง ื ืงืจืืื ืฉืืืชืื ืืฉืจืืช ืืืืื ื ืืืืืจ ืืขืืืื ืกืืืจื. ืฆืืื ืจืืชืืง, ืืืืื ืื ืื ืฆืืื ืืืจืื ืื ืฆืืื ืงืจืืื ืืืฆืืื ืข”ื ืื ื”ื ืืืฉืจื ืื ืืืข ืืืืจ ืื ืื ืืื ืืืจ ืฉืืืกืื ืืื ืืชืงื ืืช ืฉืขืช ืืืจืื (ืืชืงืฉ”ื) ืฉืืืชืงื ืืช ืืฆืืจื ืืืชื ืกืืกืื ืข”ื ืฉืจ.
ืฉืจื ืืืืฉืื ืืืกืืืื ืืืชืงืื ืืชืงืฉ”ื ืืืื ืก’ 9 ืืคืงืืืช ืกืืจื ืืฉืืืื ืืืืฉืคื, ืชืฉ”ื – 1948. ืืชืงื ืช ืืชืงืฉ”ื ืืคืฉืจืืช ืจืง ืื ืขืื ืืืืจื ืืืืื ื ืืฆื ืืืจืื ืืืชื ืื ืฉืืฉืจ ืืืกืื ืืื ืข”ื ืืืืฉืื. ืฉืจ ืืืชืงืื ืืช ืืชืงื ืืช ืืฆืืืจ ืฉืืื ืขืืฉื ืืืช ืืืืืช ืืื ืช ืืืืื ื, ืืืืืื ืืฆืืืืจ ืืงืืื ืืืกืคืงื ืืืฉืืจืืชืื ืืืืื ืืื. ืชืืงืคื ืฉื ืืชืงืฉ”ื ืืืืื ืืฉืืืฉื ืืืืฉืื.
ืื ืฉืืืกืื ืืื ืืืชืงืฉ”ื ืืืฆืื ืฆืืื ืจืืชืืง ืืืฉืืื ืื ืืงืืืฆืช ืืขืืืืื. ืืืฉืจ ืคื ืชืืงืคื ืฉื ืืชืงืฉ”ื, ืืชืืืืื ืื ืืฆืืืื. ืืืช ืืืื ืืขืืืื ืงืืข ืฉืืชืงืฉ”ื ืฉืืืชืงื ื ืืืื ืกืคืืจืื ืืคื ื ืชืื ืชืงืืคืช ืฉืืืฉืช ืืืืืฉืื ืืจืืฉืื ืื ืืื ืืื ืชืืงืฃ[160].
ืืชืงืฉ”ื ืืืจื ืืื ืื ืงืืืขืืช ืกื ืงืฆืืืช ืขื ืืคืจืช ืฆืืื ืจืืชืืง ืืขื ืืืฉืืชื. ืื ืืืืืืช ืืืจื ืืื ืงื ืก ื/ืื ืืืกืจ, ืคืืืืจืื ืชืื ืฉืืืื ืืืื ืื ืืืงืืช ืฉื ืคืืฆืื ืคืืืืจืื ืื ืืืื ืฉืืจ. ืืืจืืช ืืกื ืงืฆืืืช ืืฉื ื ืฉืืืฉ ืืืืงืจืื ืขืืจืจื ืฆืืื ืจืืชืืง ืฆืขืื ืืืื ืืืืจืื ืื ืฉื ืืขืืืืื. ืืื ืฆืขืืื ืืื ืกืืจืื ืืืืจืื ืืงืื ืฆืืืื, ืืชืืืืช ืืืืจืื ืช, ืืคืื ืืช ืืืืืืช, ืืกืืืช ืฉืขืจื ืืืคืขื ืื ืืกืืื ืืช ืืืฆืืจ ืืขืช ืงืื ื ืื ืืฆืืืื.
ืจืง ืืฉื ื ืฉืืืฉ ืืืืงืจืื ืฉืืื ืงืืืื ืืขืืืืื ืืช ืฆืืื ืืจืืชืืง ืื ืฆืืืชื ืืื ืืืืจื ืืขืืืื. ืืืจืืช ืืกื ืงืฆืืืช ืืืืืจืืืช ืืืชืฉ”ื, ืืจืื ืืืงืจืื (ืืฉืืขืื ืืืืืื) ืฉืืื ืืืคืจื ืืฆืืืื, ืื ื ื ืงืื ืฉืื ืืืฆืขืื. ืืืื ืืืงืจืื ืฉืืื ื ื ืงืื ืืืฆืขืื ืืืฉืื, ืจืง ืืืงืจืื ืกืคืืจืื ืขื ืืฆืืขืืช ืื ืืื, ื ื ืงืื ืืืฆืขืื ืฉื ืืืฉ[161].
ืื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืกื ืงืฆืืืช ืขื ืืคืจืช ืืืืกืืจ ืืฉืืืชืืช ืืฉืจืืช ืืฆืืืืจื ืจืืืืช ืืืืืืืช (ืืืืื ืืช ืฉืื ืืช) ืคืืืืจืื, ื ืืืื ืฉืืจ, ืืืกืจ, ืฉืืืืช ืืืจื ืืืจืืื ืืขืืืืื ืืงื ืกืืช. ืื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช ืืกืคืจ ืืฉืืืชืืช ืืฉืจืืช ืืฆืืืืจื, ืืืจืืช ืืืกืืจื ืืจืื ืืืื ืืืื[162].
ืืืจืืช ืฉืื ืคืืข ืืขืืงืจื ืืืฉืืืชืืช ืืืื ืืื ืืฆืืืืจ ืืจืื, ืืืืงืื ืฉืืืกืจืื ืืืชื ืืืจื ืืื ืืื ื ืืืืืจืื ืืืืช ืฉื ืคืจื ืฉื ืคืืข ืืชืืืข ืืช ืืฉืืืชืื ืื ืืช ืืืจืืื ืื ืืงืื. ืืชืืฆืื ืืื ืื ืฉืื ืคืจืืื ืกืืคืืื ืืช ืืืื ืื ืืงืื ืืืฉืืืชืืช ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจ. ืืื ืืฉื ื ืขืฉืืจืื ืืืืืช ืืืชืืืงืช ืืืืื ืืืชื ืืืฉืคื ืืืจืฆืืช ืืืจืืช, ืืืคืฉืจ ืชืืืขืืช ืคืืฆืืืื ืฉื ืื ืฉืื ืคืจืืื ืฉื ืคืืขื ืืฉืืืชืืช ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื ื ืื ืขืืืืื ืืฉืืืชืื ืื ืื ืืจืืื ื.
ืืชื ืืฉืคื ืื ื ืื ืืืคืฉืจ ืชืืืขืืช ืฉื ืื ืฉืื ืคืจืืืื ืืืฉืฉ ืฉืื ืืคืจืช ืืืืง ืชืืฉืืจ ืืื ืืืคืื ืข”ื ืจืฉืืืืช ืืืืฉื ืืกืืืืืช ืืืืกืจ ืืื ืืื[163].
ืืืืคืช ืืืงืื ื ืื ืืฉืืืชืืช ืข”ื ืืืจืืื ืืืฉืืชืืื ืืขืืืชืืช ืืจืื ืืืงืจืื. ืฆืืื ืื ืืขื ืืฆืืื ืจืืชืืง ืืืฆืืื ืืืจื ืืื ืืืื ืืฉืืืชื ืื ืืคืืืช ืืืฉืจ ืืื ืขืืืืช ืืคืชื, ืืืฉืจ ืื ืจืง ืืขืืืืื ืืช ืืืืืืื ืืืืช ืฉื ืืืจืืื. ืืืืช ืืืื ืืกื ืงืฆืืืช ืขืืืื ืืฉืืืจื ืืฉืืืชืื ืืคืฉืจืืช ืืืื ืืช ืืืืืฉืืื ืฉื ืฉืืืชื ืืืชื ืืืงืืช. ืื ืื ืฉืืืชื ืคืืืืืืงืืื ืืคืงืืืื ืืืืจืื ืฉืืกืืืืชื ืืืฉืชืืฉ ืืกื ืงืฆืืืช, ืืขืืืคืื ืฉืื ืืืฉืชืืฉ ืืื, ืขื ืื ืช ืืกืืื ืืช ืืฉืืืชื ืืืืืจืืช ืืืืฉืฉ ืืืืกืื ืขืืื ืื ืืืืจ ืืฉืืืชื . ืืคืืขื ืกื ืงืฆืืืช ืื ื ืฉืง ืฉื ืืื ืืืฆืืืื ืืืืื ืืื ื ืืชื ืืช ืืื”ื.
ืืชื ืืคืฉืจืืช ืฉื ืชืืืขืืช ื ืืืงืืืช ืข”ื ืื ืฉืื ืคืจืืืื ืืืืื ืขื ืืฉืืืชืื ืืืฉืชืชืคืื ืืฉืืืชืืช ืืืชื ืืืงืืืช ืืช ืืขืืืช ืืืืืชืืช ืฉื ืืขืฉืืื ืืื ืืฉืืฉ ืืืจืช ืืืืืจ ืฉืืืชืืช ืืืชื ืืืงืืืช. ืื ืืืชืจื ืืืชื ืืฉืคื ืืืจืืงืืืื ืชืืืขืืช ืื ืคืืขืื ืื ืืงืื ืฉื ืืจืื ืืืฉืจ ืฉืืชื ืขืืืืื ืฉื ืืขืจืืช ืืืืื ืืืคืฉืจื ืืืื ืืฉืืืชื ืืฉืืืช ืื ืืืื ืื ืืจ ืืืืืืื[164], ืชืืืขืืช ืืืื ืฉืืืชื ืืืชื ืืืงืืช ืฉื ืืืจืื[165] ืืชืืืขืืช ืืืื ืฉืืืชืืช ืืืื ืืฉ[166].
ืืืงืจื ืฉืื ืงืืื ืืกืื ืงืืืืฆื ืืืืกืจ ืขื ืืฉืืืชื, ื ืืชื ืืจืืืช ืืืืื ืื ืืืื ืืืืืช ืฆื ืฉืืืฉื, ืืืืืืช ืืืจืืื ืคืจืืืื. ืืืื ืืื ืืืคืฉืจ ืืืืจื ืืืจืืฉ ืงืืื ืืืืื, ืื ืืืืชื ืืืื ื ืืืืื ืขืื[167]. ืืืจื, ืขื ืื, ืืืื ืืชืืืข ืืืงืจื ืฉืื ืืืืื ืืชืืืื ืืืืืชื ืืคืจื ืืื ืืืืง ืืืฆืืืืจ. ืชื ืื ืื ืืชืงืืื ืืจืื ืืืงืจืื ืฉืืื ืืฉืืจืืช ืืกืคืง ืืฉืืจืืช ืืืืจืืื[168]. ืื ืืกืฃ ืืื ืงืืืืืช ืืคืฉืจืืืืช ืืืงืจืื ืืกืืืืื ืืชืืืข ืืช ืืฉืืืชืื ืืขืืืืช ืจืฉืื ืืช, ืืืจื ืืืืื ืืืืจื ืืฆืืืืจ[169].
ืืชื ืืืืจืืื ืืืืช ืืชืืืข ืฉืืืชืื ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื ืชืืคืฉืจ ืืืืื ืืื ืืจืกืื ืฉืื ืื ืืืขืืจืืื ืืฉืืืชื – ืืื ืืจืกืื ืฉื ืืืจืื ืคืจืืืื ืฉื ืืฆืืืืจ, ืฉื ืขืืืืื ืืืจืืื ื ืืฉื ืืืขืกืืง[170].
14. ืขืชืืื ืฉื ืืืกื ืืขืืืื
ืืกืคืจ ืืืจื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืืกืคืจ ืืฉืืืชืืช ืืขืืื ืืืขืจืื ืืืืืื ืืงืื ืื. ืืืจ ืืฉื ืช 1992 ืืืืจืื ืื ืคืืืช ื- 17% ืฉืืืจืื ืื ืืงืืืืื ืฉื ืืจืฆืืช ืืืจืืช. ืืืืืจ ืืคืจืื ืืืืจืื ืื ืคืืืช ื- 12% ืืืฉืืืจืื, ืฉืืขืืจ ืืชืืจืื ืืช ืืื ืืื ืฉื- 1929. ืฉืืขืืจ ืื ื ืืื ืคื ืฉืืืฉื ืืืฉืืขืืจ ืืืจืื ืืฉื ืช 1953 (35.7%). ืืืกืคืจืื ืฉื ืืขืืืืื ืืืืืจืื ืื ืืืฉืืืื ืืจืืช[171].
ืืืืืืืืืช ืฉื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืชืคืงืืืืื ืื ืืืืก ืืืืฉืื ืืื ืืืืก ืืขืืืืื ืืืขืืช ืื ืืื. ืืืฉืืืช ืืืขื ืืืื ื ื ืื ืกืื ืืืชืจ ืืืืข ืขื ืืืจืืื ืื[172].
ืฉืื ืืืื ืืื ื ืืืขืื, ืืื ืืืชืจ, ืืืฉืื ืืืื ืืืืืื ืืขืืืืืช. ืืจืื ืืืืื ื ืข ืืืฆืืจ ืืืฆืจืื ืืืกืคืงืช ืฉืืจืืชืื. ื ืืฆืจื ืขื ืคืื ืืืฉืื ืืืงืื ืขื ืคืื ืืฉื ืื ืฉื ืขืืื. ืืจืขืืื ืฉื ืืชืืจืื ืืช ืืขืืืืื ืืจืื ืื ืืืจ ืืขื ืคื ืืืืืื ืืืืฉืื. ืชืืจืืช ืืื ืืืืืืช ืฉืืืจืืคื ืืฉื ืื ืืืจืื ืืช ืืืจืืขื ืืืืืช ืืคืขืืื ืฉืืื ืืื ืืขืืืื ืื ืืืืจืื. ืืชืืจืจ ืฉืืคืขืืื ืืืื ืืืชืจ ืืืืฉืื, ืืืืืื ืืืจ ืืืชืจ ืืืจืืฉืืช ืืฆืจืื ืื ืืืืขืืจืื ืืืืฆืขืืช ืืฉืืง ืืื ืืื ืฉืฉืจืื. ืืืฉืื ืืงืืืืช ืขืืืื ืืืจื ืื ืจืง ืืืืืฉืืช ืืขืืืืื ืืฉืื ืื ืืงืื ืืขืืืื ืืืงืฆืืข, ืืื ืื ืืฉื ื ืขืฆื ืืืืืจื ืฉื ืืงืื ืืขืืืื. ืื ืืืื ื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืืชื ืืืื ืืืจื ืืื ืืืืฉืื[173].
ืืืกื ืขืืืื ืงืืืืฆืืื ืืฉืืืชืืช ื ืคืืฆืื ืืจืื ืืืชืจ ืืืืื ืืช ืืชืคืชืืืช ืืืฉืจ ืืืืื ืืช ืืคืืชืืืช. ืืืงืฃ ืืฉืืืชืืช ืืืจื ืืื ืืืืข ืืฉืื ืืฉืืืื ืืืงืืืื ืฉื ืชืืขืืฉ ืืชืืฆืื ืืืืฉืืจ ืฉืืืืื ืชื ืืขื ืืืืจื ืืกืืจืชืืช ืืืืจื ืืืืจื ืืช ืืชืืขืฉืช[174] (ืืขืืจ ื”ืกืืจ ืืืจืื” ืืคื ืืฉืื ื ืฉื ื.ืค. ืืืืง).
ืืืกืืจ ืืื ืืจืืจ. ืืืจื ืืืืจื ืืช ืืื ืืืืช ืืฉืื ืฉืื ืฆืืช ืืช ืืฉืื ืืช ืฉื ืื ืคืจื. ื ืืฆืื ืฉื ืืฉืื ืืช ืืืคืฉืจืช ืืืืจื ืืงืื ืืื ืคืจื ืืช ืืืื ืชืจืืืชื ืืชืืื ืฉืื ืืคืจื ืืื ืืกืืื ืืจืืฆื ืืชืจืื. ื ืืฆืื ืฉื ืฉืื ืืช ืืชืืคืฉืจ ืจืง ืชืื ืืชืืืืกืืช ืฉืื ื ืืื ืคืจืืื, ืืืจ ืืืชื ืืคืฉืจื ืืืืกื ืขืืืื ืงืืืืฆืืื[175].
ืืืื ืช ืืฉืจืื ืืคื ืืคืืกื ืืฉืืืชื ืงืจืืื ืืจืื ืืืชืจ ืืืืื ืืช ืืชืคืชืืืช ืืืฉืจ ืืืืื ืืช ืืคืืชืืืช ืืืจืืช ืจืืชื ืืืืืืืช. ืื ืืืืืงืจ ืฉื ืืฉืจื ืืืืฆืจ ืฉื ืฉืืืชืืช ืืขืฉืืจ 1986 – 1995 ืขืืื ืฉืืืืื ืืืืฆืข ืฉื ืืื ืืขืืืื ืืฉื ืฉืืืชืืช ืืกืชืื ืืฉืจืืช ืืฆืืืืจื ืืืฉืจืื ื- 558,700 ืืื ืขืืืื ืืฉื ื ืืขืืืช 376,300 ืืื ืขืืืื ืืืจื”ื ื- 132,929 ืืืื ืืืจืื ืื. ืื ืืงืื ืืืฉืืื ืืช ืืคืขืจ ืืื ืืกืคืจ ืืขืืืืื ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื ืืืฉืจืื ืืืื ืืืจื”ื ืืืืจืื ืื ื ืืืข ืืชืืฆืืืช ืืจืฉืืืืช.
ืืขื ืืื ืฉืืืืื ืืื ืืขืืืื ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื ืขืืื ืคื ืฉืืฉื ืืื ืฉืืืืืจ ืืคืจืื ืืืจืืช ืฉ”ื ืืฆืื ืืขืืืืื” ืืืืืจ ืืคืจืื ืืืืจ ืืืืืช ืืจืืฃ ืืืชืจ. ืืืกืืจ ืืคืขืจ ืืื ืืื ืื ืืชืื ืืขืื. ืืขืื ืฉืืืืืจ ืืคืจืื ืืขืืืืื ืืชืืฉืืื ืืืืฉืื ืืืืืืช ืืืืืืืช ืฉื ืืืขืืื, ืืืืืจ ืืฆืืืืจื ืจืง ืฉืืืื ืื ืืืืื ืืืจืืฉืืช ืืขืืืืื.
ืืื ืกืคืง ืฉืืขืืืืชืื ืืืื ืืืกืคืจ ืจื ืฉื ืฉืืืชืืช ื ืืืขืืช ืืืงืจ ืืืืฆื ืืืฉืคืื ืืืืืื ืฉื ืืื ื ืฉืืืชื ืืืฉืจืื ืืืกืื ืืืืช ืจืืืช ืฉืืืขื ืงื ืืฉืืืชืื.
15. ืืกืืืืืื ืืืืกืงื ืืช
ืืืฆื ืืืฉืคื ืืืฉืจืืื ืืืจืฉ ืฉืื ืืื ืืงืืงื ืืืืื:
ื. ืืจืืื ื ืืขืืืืื:
1. ืจืฆืื ืืฉืื ืงืฅ ืืฉืืื ืฉื ืืืฆืื ืืืขืื ืืืงืื ืืช ืืฉืืื ืืืืจืืคืืช, ืื ืฉืืกืื ืงืืืืฆื ืฉืืืจืช ืืจืืื ืืืื ืจืง ืขื ืืืจืื. ืืฉืื ืืืขืืจ ื ืืชื ืืงืืืข ืืกืืจืื ืืืฉืจ ืืืจืืื ืืืฆืื ืืืชืืืจ ืืืื.
2. ืืืฉืคื ืืฉืจืืื ืืขืืืืื ืืืขืฉื ืืื ืืืืช ืืชืืจืื ืืช. ืืฉ ืืงืืืข ืืืงืืงื ืืช ืืืืืืื ืฉืฆืจืืืื ืืงืืื ืืขืืืืื ืืืงืื ืขืืืืชื ืขื ืื ืช ืืขืืืจ ืืืืื ืขืืืื ืืืฉื ืืืืื ืงืืืืฆื.
3. ืืืืืื ืืื ืืืืืื ืืืืื ืืืืจืืช ืชืืช ืคืืงืื ืฉื ืืืขืฆื ืืืืืืชืืช ืฉืชืืืื ืืืฉื ื ืฆืื ืืฉืจื ืืจืืืื, ื ืฆืื ืืื ืกืช, ื ืฆืื ืืืืฉืื ืืื’.
4. ืืืขืฆื ืืืช ืื ืชืงืืข ืืช ืืืืื ืืงืืืืฆืืช ืืคื ืืืืืื ืฉืืืงืืขื ืืืืง. ืืขืืงืจืื ืืื ืื ืฉืืืืืื ืฆืจืืื ืืืืืช ืงืื ื ืืื ืืืคืฉืจ.
5. ืฆืจืื ืฉืขื ืืืืืืช ืืืืขืฆื ืชืืื ืืคืฉืจืืช ืขืจืขืืจ ืืืืช ืืืฉืคื ืืืืืื.
6. ืืขืืืืื ืืจืืฆืื ืื ืื ืื”ื ืืงืืืืฆื ืืืืื ืืขืฉืืช ืื ืืืจื ืฉืืฆืขืชื ืื ืืืื ืื”ื ืงืืืืฆื ืชื ืฆื ืืืืืจืืช.
7. ืืฉ ืืืกืืจ ืขื ืื ืืกืื ืงืืืืฆื ืฉืืืื ืขื ืืื ืืขืืืืื.
8. ืืฉ ืืงืืืข ืืืงืืงื ืืช ืื ืืื ืืคื ืืื ืฉื ืืจืืื ืืขืืืืื ืืฉืจ ืืืืื ืืื ืืืชืจ ืืืืืืช ืืืจืื, ืืืื ืืืืจืืช ืื ืืื ืชืงืืคืชืืืช, ืืืืช ืืืืื, ืืืืช ืขืืื ืืืกืืื ืืืจืืื ืืื’.
9. ืืฉ ืืืกืืจ ืขื ืืืืื ืืจืืื ื ืืขืืืืื.
10. ืืฉ ืืงืืืข ืชื ืืื ืืจืืจืื, ืืื ืฆืจืื ืืขื ืืช ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืื ืืื ืืืกืืจ ืื ืืืื ืขืกืง ืืกืืจื ืืืืกืืจ ืืฉืืืื ืืืฉืื ืืขืกืง ืืกืืจื.
ื. ืกืืกืืื ืขืืืื:
1. ืืืืืืจ ืืืฉื ืฉืืืชื ืืืงืืงื ืื ืืื ืชืืืื ืืคืกืงื ืืืื ืฉื ืืขืืืื ืืขืืืืช ืืงืื ืืขืืืื.
2. ืืืืื ืืจืืื ืืขืืืืื ืื ืืงื ืืฉืืืชื ืื ืืคืขืืื ืงืืืืฆืืช ืืืจืช (ืืืื ืืชืืื ืขื ืืกืื ืงืืืืฆื) ืืขืจืื ืืฆืืขืช ืขืืืืื ืชืืช ืคืืงืื ืฉื ื ืฆืื ืืืืขืฆื. ืื ืื ืืกืฃ ืืืืืช ืืืืขื ืืืงืืืช ืฉืงืืืืช ืืฆืืจื ืืืืืืช ืืืงืืงื.
3. ืืงืืืข ืืกืื ืืช ืืืืืืช ืฉืชืืื ืจืง ืขื ืฉืืืชืืช ืฉืืืืจืื ืข”ื ืืืจืืื ืืืืกืื ืชืื ืงืืื ืื ืืชื ืืื ืืคืจืืฆืืืจืืืื (ืืฆืืขื, ืืืืขื ืืืงืืืช ืืื’).
4. ืืื ืืงืจื ืืืจ ืื ืชืืื ืฉืื ืืกืื ืืช. ืคืขืืืืช ืืขืืืืื ืืืืื ื ืืืืฉืืจ ืืืฉื ืืื ืืืื ืฆืคืืืื ืืกื ืงืฆืืืช ืืฉืืขืชืืืช ืืฆื ืืืขืืื ืืฉืจ ืืืืื ืคืืืืจืื ืืื ืคืืฆืื ืคืืืืจืื. ืืขืืืืื ืืืื ืื ืืฉืืคืื ืืคื ื ืชืืืขืืช ืืืจืืืืช ืืฆื ืื ืื ืคืืขืื.
5. ืืงืืืข ืืืคืืจืฉ ืืืงืืงื ืฉืืืขืกืืง ืจืฉืื ืืืืฉืื ืืืืคืขืื ืืช ืืืคืขื ืื ืืืืฆืขืืช ืขืืืืื ืฉืืื ืืขืกืืง ืืืชื ืืฆืืจื ืื ืืืืื ืื ืขืืืืื ืืืืขืกืงืื ืข”ื ืืืจืืช ืืื ืืื.
ื. ืขืืืืื ืืฉืืจืืช ืืฆืืืืจื.
1. ืืฉ ืืืกืืจ ืืืืืืื ืขื ืฉืืืชืืช ืืืืืจ ืืฆืืืืจื. ื ืืชื ืืืฆืืื ืืช ืฉืืจื ืฉื ืขืืืืื ืืฉืจืืช ืืฆืืืืจื ืืฉืืจ ืขืืืชืืื ืืืืืจ ืืคืจืื.
2. ืืฉ ืืงืืืข ืืืคืืจืฉ ืฉืืืจืืื ืืืืื ืืชืืืข ืขืืืืื ืฉืืฉืืชื ืืืจืืช ืืืืกืืจ ืืชืืืขืืช ืืืจืืืืช.
[1] ืืืจืืช ืฉืืืฉื ืืืืืช ืืืืกื ืขืืื ืืขืืื ื ืจืืืช ืืืขืืช, ืืื ืืื ื ื ืืืื ืช ืืืืื. ืื ืขื ืืจืืข ืืืืจืื ืฉื ืืืื 19, ืืื ืืืื, ืืืจื”ื ืืืืืื ืืช ืืืจืืช, ืืืืืช ืขืืื ื ืืฉื ืืืขืื. ืชืงืืคืช ืืืขืกืงื ื ืงืืขื ืข”ื ืื ืื. ืืคืกืงื ืืืงืืืช ืฉื ืืืกื ืขืืืื ืืืืชื ืืคืฉืจืืช ืจืง ืขืงื “ืกืืื ืกืืืจื”. ืืืืช ืืื ื ืืืืื ืขื ืืืกื ืขืืืื ืื ืืชืืง ืงืฉืจ ืืืฉื ืืื ืขืืื ืืืขืืื ืืคืฉืจื ืชืืขืืฉ ืืืืจื ืืืืืื ืืืืืืช ืชืขืฉืืืช (J.G.Getman, T.C.Kohler; The Common Law, Labor Law, and Reality: A Response to Professor Epstein, 92 The Yale Law Journal (1983) 1415, 1418). ืขื ื ืืกืืื ืืช ืื ืกืืื ืืกืืืืช ืืืฉืจืื ืืืืืื ืืืฉื ืืขืืืืช ืืืืกื ืขืืืื ืจืื ืืค. ืจืืื, ืืจืืขืื ืฉื ื ืืืื ื ืขืืืื, ืืฉืคืืื ื”ื (ืชืฉ”ื) 787, 792.
[2] ืืฉ ืืฆืืื ืฉืืฉื ื ืืืืืืื ืืฉืจ ืกืืืจืื ืฉืืื ื ืขืืืื ืืื ื ืืืจืฉืื ืื ืืกืืจ ืืืืื ืืขืืจ ืืืื ืื ืืืจืืืื ืจืืืืื:R.A.Epstein; A Common Law For Labor Relations: A Critique of the New Deal Labor Legislation. 92 The Yale Law Journal (1983) 1357
[3] L.von Mises; Socialism An Economic and Sociological Analysis (Liberty Classics pub.) Ch. 1.1
[4] ืืจืื ืืืฉื ืื ืงืืข ืืืช ืืืื ืืขืืืื ืืืื ื ืฉืืืืืช ืืืืืืื ืชืขืกืืงืชื ืื ื ืืืืช ืืขืื ืงื ืืื ืืช ืืืงืื ืืขืืืื (ืื”ืข ืื/ 9-3 ืฆืจื ื . ืจืืงืก ืคื”ืข ื 477, 494). ืืชืคืชืืืช ืื ื ืืืื ืข”ื ืืืช ืืืื ืืืืืื ืืฆืืง (ืื”ืฆ 254/73 ืฆืจื ื . ืืืช ืืืื ืืืจืฆื ืืขืืืื ืค”ื ื”ื (1) 825; ืื”ืฆ 473/77 ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช ื . ืืืช ืืืื ืืืจืฆื ืืขืืืื ืค”ื ืื(1) 825) ืืฉืจ ืืคื ืืช ืืืืื. ืืืื ืื ืืกืืื ืืช ืืืืืจ ืืืืื ืืืื ืฉื ืืืช ืืืื ืืขืืืื ืืื ื ืคืืกืงืื. ืื ืืกืืกืื ืขืืืื ืฉืคืจืฅ ืืืืจืื ื ืืืคืขื ืืืคื ืืืืืืืื, ืืขื ื ื ืฆืืื ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช “ืื ืืขืืื ืืฉ ืืืืช ืงื ืื ืืืคืขื ืฉืื ืืฉืงืืข ืืช ืืืจื ืฉื ืืชืื, ืื ืคืืืช ืืืฉืจ ืืืขืืืื” (“ืขืกืงืื – ืืขืจืื”, 4.2.97, ืืขื’ 8)
[5] W.E. Forbath; Courts, Constitutions, and Labor Politics in England and America: A Study of the Constitutive Power of Law, 16Law and Social Inquiry (1991) 1.
[6] ืจืื ื. ืืืกืื, ืืื ื ืืืงืชืืช ืืงื ืืื, ืืคืจืงืืื, ืื, 258.
[7] ืจืข”ื 7112/93 ืฆืืืืจ ื . ืืืกืฃ ืค”ื ืื(5) 550, 562.
[8] K.van Wezel Stone; The Legacy of Industrial Pluralism: The Tension Between Individual Employment Rights and the New Deal Collective Bargaining System. 59The U. of Chicago Law Rev. (1992) 575
[9] R.A.Posner; Some Economics of Labor Law 51The University of Chicago Law Review (1984) 988, 990; T.J.Campbell; Labor Law and Economics, 38Stanford Law Rev. (1986) 991
[10] ืืฆื ืืฉืืง ืขื ืงืื ื ืืื (monopsony).
[11] M.L. Wachter, G.M. Cohen; The Law and Economics of Collective Bargaining: An Introduction and Application to the Problems of Subcontracting, Partial Closure and Relocation, 136University ofPennsylvania Law Review (1988) 1349, 1360-1
[12] ืืฆืืจืช ืืื ืื ืืฉื ืืื ืืืจืฉืช ืืฉืงืขื ืืืืืื. ืื ืขื ืืืืืื ืืฉืืืื ืืขืืื ืืขืืื ืืืฉืืชืฃ, ืื ืฉืืขืืื ืืงืื ืฉืืจ ื ืืื ืืื ืฉืืื ืืื ืืงืื ืืืืื ืชืจื ืืืืืื ื, ืื ืืืื ืืื ืฉืืื ืืงืื ืืืืืื ืชืจืืืช ืืืขืืื ืืืืืื ื, ืื ืืืชื ืืืืื ืืฉื ื ืืฆืืืื. ืืขืืื ืืงืื ืืืืื ืฉืื ืืคืืืจ, ืืฉืื ืฉืื ืชืจื ืืืืื ืืฉืงืขืช ืืืขืืื ืื. ืืขืืื ืืฆืื ืืงืื ืชืืืจื ืืืืืื ืืืงื ืข”ื ืืขืืื ืืช ืืืืืื.
[13] R.A.Posner; Economic Analis of Law 322 (Little, Brown and Company, the 4th ed.)
[14] ืืฉื ืืช ืืช ืฆืืจืช ืืืืฆืืจ ืขื ืืื ืืืฉืื ืืืืืื, ืืืขืกืืง ืคืืืช ืขืืืืื ืขื ืฆืืื ืืืชืจ ืืฉืืืื ืืืงืจ.
[15] ืืืฉื ืข”ื ืืขืชืงืช ืืคืขื ืืืืืจ ืฉืื ืืืจืืื ืื ืืืฉืื ืื ืข”ื ืืืืคืช ืืคืืืช ืืืง ืืืขืืืืื ืืขืืืืื ืคืืืช ืืฉืืืืื.
[16] R.A.Posner; Economic Analis of Law 322 (Little, Brown and Company, the 4th ed.)
[17] ืืื ืืืงืจื ืฉื ืฉืืจ ืืืื ืืืื ืื ืคืืขืื ืืขืืงืจืืื ืืื ืื ืืขืืืืื ืืืืฉืื ืืืืชืจ, ื ืฉืื ืืืืืจืืช, ืฆืขืืจืื, ืืืฆืื ืฆืื, ืขืืืื ืืืฉืื ืืื ื ืืืขืืืื. ืืขืืืช ืฉืืจ ืืืื ืืืื ืื ืชืคืืข ืืืืงืืฉ ืืขืืืืื ืฉืฉืืจื ืืืื, ืืฉืืืืื ืงืืืื ืฉืืจ ืืขื ืืืืื ืืืื ืืืื. ืืจืื ื. ืคืจืืืื; ืงืคืืืืืื ืืืืคืฉ (ืืืฆืืช ืืื) ืืขื’ 110.
[18] ืืืขื ืืืืืง ืืฉ ืืฆืืื ืฉืืชื ืืื ืืืื ืืืืืืื ืืืื ืืืืืืฆืจ ืืฆื ืฉืื ืขืืืืื ืืืืืจ ืื ืืืืจืื ืืืื ืืืกืืจืื ืงืืืืฆืืื. ืื ืืืื ืืงืจืืืช ืืืฉืจ ืืืืืจ ืืืืืจืื ืขืชืืจ ืืื. ืืืฉืจ ืืืฉืืืจืืช ืขืืืืช, ืืืืืจืื ืืขืื ืืืชืคืืงื ืชืจื. ืื ืืืื ืืืจืื ืืืจืืืช ืืืื ืืืืืืจ ืืืืืจืื ืืืืืจ ืื ืืืืจืื.
[19] D.E. Bernstein; Roots of the “Underclass”: The Decline of Laissez-Faire Jurisprudence and the Rise of Racist Labor Legislation, 43The American University Law Rev. (1993) 85, 92-99.
[20] R.A.Posner; Some Economics of Labor Law 51The University of Chicago Law Review (1984) 988, 1002
[21] ืก’ 2 ืืืืง ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื, ืชืฉื”ื – 1957
[22] ืก’ 3 ืืืืง ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื, ืชืฉื”ื – 1957
[23] ืก’ 4 ืืืืง ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื, ืชืฉื”ื – 1957
[24] ืก’ 15, 16 ืืืืง ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื, ืชืฉื”ื – 1957
[25] ืก’ 25 ืืืืง ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื, ืชืฉื”ื – 1957. ืืกืื ืงืืืืฆื ืฉืื ืขื ืขืืืืื ืืืขืกืงืื ืืืงืื ืขืืืื ืฉืื ืขืืืืื ืื ืขืืืืื ืืืืขืกืงืื ืืืืฆืขืืช ืงืืื ืืื ืืืื ืืืื ืื ืขื ืขืืืืื ืืืืขืกืงืื ืข”ื ืงืืื ืืืชืจ ืืฉืืืฉ ืฉื ืื (ืืืง ืืขืกืงืช ืขืืืืื ืขื ืืื ืงืืื ื ืืื ืืื, ืืชืฉื ”ื – 1996).
[26] ืืจืืื ื ืืขืืืืื ืขืฉืืืื ืืกืคืง ืืืืจืืื ืฉืืจื ืฉื “ืืืฆืจืื”: ืืฉืืืจืืช, ืืืื ืื ืืงืืืื ืืืคืืืืจื ืฆืืฆืื, ืขืจืืฅ ืืืืฉืช ืชืืื ืืช, ืฉืืจืืชืื ืืืคืขื ืืขืื (D.L.Leslie; Labor Bargaining Units 70Virginia Law Rev.(1984) 353, 354
[27] R.A.Epstein; In Defense of the Contract at Will. 51The University of Chicago Law Review (1984) 947, 953
[28] ืืชืืืืกืืช ืืืืื ืขืืืื ืืืฉื ืืืืชืขืจืืืช ืชืืืงืชืืช ืื ืืื ืืืืช ืื ืขืืจื ืฉืื ืืืื ืืืื ืืืฉืคื ืืืจืืงืื. ืืชืืืืช ืืืื ืจืื ืืืืื ืขืืืื ืืืฉื ืืืืช ืืืงืชืืช ืฉืืื ืืคืืืข ืื ืข”ื ืืชืขืจืืืช ืืืฉืืชืืช (Coppage v. Kansas, 236 U.S. 1 (1915); Adair v. U.S., 208 U.S. 161 (1908); Lochner v. N.Y., 198 U.S. 45 (1905)) ืืืืืจ ืืืชืจ, ืืื ืืกืืฃ ืฉื ืืช ืืฉืืืฉืื, ืืชืืืืกื ืืืืื ืขืืืื ืืืฉื ืืืขื ืืื ืคืืงืฆืื ืืฉืคืืืช (West Coast Hotel v. Parrish, 300 U.S. 379 (1937)). ืืฉื ืืช ืืฉืืื ืื ืืืื ืชืืืื ืขืฆืืื ืฉื ืืืื ืขืืืื ืืืฉื (A.Hyde, F.Sheed, M.D.Uua; After Smirna: Rights and Powers of Unions That Represent Less Than A Majority 45Rutgers Law Rev.(1993) 637, 648).
[29] ืื ืืื ืืืืจื, ืขืืื ืืืื, ืงืืืฆืช ืขืืืืื ืื ืื ืืืจืช ืืืืืื ืืืชื ืื ืืงืืืขื ืฉื ืืืืขืฆื ืืืฉืจ ืืืืืื ืงืืืืฆืืช (D.L.Leslie; Labor Bargaining Units 70Virginia Law Rev.(1984) 353, 383)
[30] National Labor Relations Act a.9(b), 29U.S.C. a. 159(b) (1982)
[31] R.A.Posner; Some Economics of Labor Law 51The University of Chicago Law Review (1984) 988, 995
[32] R.A.Posner; Economic Analysis of Law 326 (Little, Brown and Company, the 4th ed.)
[33] National Labor Relations Act a.9(b), 29U.S.C. a. 152(3), 152(11), 157 (1982)
[34] R.R. Carlson; The Origin and Future of Exclusive Representation in American Labor Law, 30Duquesne Law Rev. (1992) 779, 812.
[35] R.A.Gorman; Basic Text on Labor Law: Unionization and Collective Bargaining (1976).
[36] National Labor Relations Act a.9(b), 29U.S.C. a. 159(a) (1982)
[37] A.Hyde, F.Sheed, M.D.Uua; After Smirna: Rights and Powers of Unions That Represent Less Than A Majority 45Rutgers Law Rev.(1993) 637. C. Summers; Unions Without Majority – A Black Hole? 66Chicago-Kent Law Rev. (1990) 531, 576.
[38] ืื/ 3-30 ืขืจื ื ’ ืคืื ืคื”ืข ื 431; ืื/ 2-29 ืฉืคืืืื ื ’ ืืื ืืื ืืืื ืคื”ืข ืื 450; ืื/ 3-61 ืกืคืงืืืจ ื ’ ืจืฉืืช ืื ืืืื ืคื”ืข ื 118; ืื/ 4-3 ืฉืืจืืช ื ’ ืืกืคื ืืช ืืฉืจืื ืืข”ื ืคื”ืข ื 337. ืขื ืืืฉื ืื ืืืืื ืืงืืจืช ืงืฉื ืืค. ืจืืื; ืืจืืขืื ืฉื ื ืืืื ื ืืขืืืื, ืืฉืคืืื ื”ื, ืชืฉ”ื, 787, 794
[39] ืืื ืืงืจืืืจืืื ืื ืืืื ืืจืืฉื ืฉื ืืืจืืช ืืืฉืืช ืืืจืืื (ืื”ืข ืื/ 4-7 ืืื ืืืจืกืืืช ืชื-ืืืื – ืืจืืื ืืกืื ืืืงืืื, ืคื”ืข ื 85, 97), ืืืคืฉืืช ืืืชืขืจืืืชื ืฉื ืืืขืืื (sic!)(ืื”ืข ืื/ 5-2 ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช – ืืืืืช ืืขืืืืื ืืืืืจืื ืืคื, ืคื”ืข ืื 367, 384), ืืจืืฉื ืฉื ืงืืื ืขืฆืืื ืืฉืื ืืืจืืื, ืืจืืฉื ืืงืืื ืฉื ืงืืข ืืงืืื ืฉื ืชืงื ืื (ืื”ืข ืื/ 4-7 ืืื ืืืจืกืืืช ืชื-ืืืื – ืืจืืื ืืกืื ืืืงืืื, ืคื”ืข ื 85, 97).
[40] ืื/ 5-1 ืืจืืื ืขืืืื ืื ืง ืืืจืื ืืืืืื ื . ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช ืคื”ืข ื”ื 283; ื ื/ 5-1 ืืืกืชืืจืืช ืืจืคืืืืช ืืืฉืจืื ื . ืืืกืชืจืืช ืืืืืืช ืคื”ืข ื”ื 516;
[41] ืจืืื, ืืจืืขืื ืฉื ื ืืืื ื ืขืืืื, ืืฉืคืืื ื”ื (ืชืฉ”ื) 787, 795.
[42] K.W. Thornicroft; Case Comments, 71The Canadian Bar Rev. (1992) 155, 156.
[43] ืก’ 2 ืืืื ื ืืก’ 98 ืืืืจ ืืืฉืื ืืขืงืจืื ืืช ืฉื ืืืืช ืืืชืืจืื ืืื ืื ืืฉื ืืืชื ืงืืืืฆื ืืฉื ืช 1949 ืืืกืจ ืืืคืืจืฉ ืขื ืืชืขืจืืืช ืืขืืื ืืืชืืจืื ืืช ืืขืืืืื.
[44] ืจืืื, ืืจืืขืื ืฉื ื ืืืื ื ืขืืืื, ืืฉืคืืื ื”ื (ืชืฉ”ื) 787, 797.
[45] ืจืื ืืขื ืืื ืื: ืืื ื ืืก’ 87 ืืืืจ ืืืคืฉ ืืืชืืจืื ืืช ืืืื ืช ืืืืืช ืืืชืืจืื ืืฉื ืช 1948.
[46] Sigurjonsson v. Iceland, 264 Eur. Ct. H.R. (ser. A) at 25 (1993)
[47] Keller v. Sate Bar of California, 496 U.S. 1 (1990) ืืจืื ื- W.K. Davis; Sigurjonsson v. Iceland: The European Court of Human Rights Expands the Negative Right Of Association, 27 Case W. Res. J. Intern. Law (1995) 301, 310
[48] R. Buschmann; Workers Participation and Collective Bargaining in Germany, 15Comparative Labor Law J. (1993) 26.
[49] R.Kidner; Unjustified Discipline by Trade Union, 20Industrial Law J. (1991) 284.
[50] S.J.Schwab; Union Raids, Union Democracy, and the Market for Union Control, 1992University of Illinois Law Rev. 367, 368. ืืคื ืฉืืชื ืืจื ืจื ืฉืืื:โNo King is as safe in office as a Trade Union Officialโ (G.B. Shaw, The Apple Cart (1930)). ืืจืื ืขื ืืฉืชืืืืช ืฉื ืืืคืื ืขื ืืจืืื ื ืืขืืืืื ื- R.M.Mastro, S.C.Bennett, M.P.Donlevy; Private Plaintiffsโ Use of Equitable Remedies Under the RICO Statute: A Means to Reform Corrupted Labor Unions,24U. of Michigan J. of Law Reform 571.
[51] Labor Management Relations Act (1947), 29U.S.C. sec. 141-169, 171-197; Labor Management Reporting and Disclosure Act (1954), 29U.S.C. sec. 401;
[52] 29U.S.C. sec. 206(d)
[53] 42U.S.C. sec. 2000e
[54] Steele v. Louisville & Nashville Railroad Co., 323 US 192 (1944); Ford Motor Company v. Huffman 345 US 330 (1953);
[55] K.L. Peck; Union Liability Under the Age Discrimination in Employment Act, 56The University of Chicago Law Review (1989) 1087, 1107.
[56] ืจืืื, ืืจืืขืื ืฉื ื ืืืื ื ืขืืืื, ืืฉืคืืื ื”ื (ืชืฉ”ื) 787, 793.
[57] S.J.Schwab; Union Raids, Union Democracy, and the Market for Union Control, 1992University of Illinois Law Rev. 367, 369.
[58] S.J.Schwab; Union Raids, Union Democracy, and the Market for Union Control, 1992University of Illinois Law Rev. 367, 388.
[59] J.L.Greenslade; Labor Unions and the Sherman Act: Rethinking Laborโs Nonstatutory Exemption 22Loyola of Los Angeles Law Review (1988) 151
[60] ืจืื ืืืืื ืืขื ืืื ืื ื J.L.Greenslade; Labor Unions and the Sherman Act: Rethinking Laborโs Nonstatutory Exemption 22Loyola of Los Angeles Law Review (1988) 151, 155-156
[61] Sherman Antitrust Act (1890) 15U.S.C. a. 1-7 (1982) & Clayton Act (1914) 15U.S.C. a. 12-27 (1982), 29U.S.C. a. 52-53 (1982)
[62] ืก’ 1 ืืืืง ืฉืจืื ืงืืืข: โEvery contract, combination in form of the form of a trust of otherwise, or conspirasy, in restrain of trade or commerce … is hereby declared to be illegal… .”
[63] Loewe v. Lawler 208U.S. 274 (1908) ืืืจืช ืืืจืืื ืืืืชื ืืืืฅ ืืช ืื ืืืช ืืืคืขื ืืืืืข ืืืกืืจ ืืคืื ืืืคืขื ืืืขืกืงื ืจืง ืืืจื ืืืจืืื (closed shop).
[64] Sec. 6, 20 of the Clayton Act, 15U.S.C. par. 17 (1982) 29U.S.C. par. 52 (1982)
[65] ืก’ 26 ืืืืง ืืืืืืื ืืขืกืงืืื ืืืืืจ ืืช ืืื ืืคืืืื: “ืืขื ืืื ืืืง ืื ืืจืื ืืืื ืืคืืืื ืจืืืื ืฉื ืืืชืจ ืืืืฆืืช ืืืื ืืกืคืงืช ื ืืกืื ืื ืืืื ืจืืืฉืชื, ืื ืฉื ืืืชืจ ืืืืฆืืช ืืืื ืืชื ืฉืืจืืชืื, ืื ืืืื ืจืืืฉืชื … “. ืื ืงืืข ืืืืฉื ืฉ”ืืืื ืืคืืืื ืืืื ืฉืืืื ืืืืืจ ืืกืืื”.
[66] ื- 1993 ื ืืืื ืืืืช ืืืฉืคื ืืืืืื ืืืืคื ืืงืจื ืฉืื ืืืจืืื ืงืฆืื ื ืื ืขื ืฉืืืชื, ืชืื ืืจืืฉื ืฉืืจืืืช ืืคืื ืืืื ืืืฉืจืื ืืื ืืืช ืืฉืจืืืืืช ืขื ืฆืืืช ืืฉืจืืื. ืืืจืืช ืฉืืืจืืฉื ืืืืชื ืืจืืฉื ืืงืืืขืช ืงืจืื ืื ืืฉื ืื ืืืขืื. ืืืช ืืืฉืคื ืคืกืง ืฉืืฉืืืชื ืื ืืืื ื ื ืื ืืขืืื ืืฉืืืชืื ืืื ื ืืขืื ืืืคืขืื ืืืฅ ืขื ืฆื ื’. ืฉืืืชื ืืืืช (secondary boycott) ืืื ื ื ืขืื ื ืืืืืจืช ืืฉืืืชื ืืืื ืืฉืืืชืื ืืฉืืคืื ืืชืืืขืืช ื ืืืงืืืช ืขื ืืจื ืืคืจืช ืืืื, ืืกืืช ืืืื, ืจืฉืื ืืช ืืืคืจืช ืืืื ืืงืืงื (ืคืืืขื ืืืืคืฉ ืืขืืกืืง) (ื”ืค (ืืืคื) 1380/93 ืืื’ ืืืืืืืช ืืืกืคืงืช ืคืื ืืข”ื ื ’ ืืคืจืื ืืจืงืืืืฅ (ืื ืคืืจืกื).
[67] Duplex v. Deering 254U.S. 443 (1921)
[68] Justice Frankfurter in United States v. Hutcheson 312U.S. 219 (1941) at 232
[69] Allen Bradley Co. v. Local No. 3, IBEW 325U.S. 797 (1945), 809-811
[70] Justice White in Local No. 189 v. Jewel Tea Co. 381U.S. 676 (1965) at 662
[71] Local No. 189 v. Jewel Tea Co. 381U.S. 676 (1965) at 665-666
[72] R.A.Posner; Economic Analysis of Law 331 (Little, Brown and Company, the 4th ed.)
[73] D.Leslie; Right to Control: A Study in Secondary Boycotts and Labor Antitrust, 89 Harvard Law Review (1976) 904
[74] ืืฉืืคื ื’ ืืืื ื ืืกื ืืืืืื ืืช ืืืืืช ืืฉืืืชื ืชืืช ืื ืคืื ืฉื ืขืจื “ืืืื ืืืื” ืืืขืืื ืืืืง ืืกืื: ืืืื ืืืื ืืืืจืืชื ืืื”ืฆ 1074/93 ืืืืขืฅ ืืืฉืคืื ืืืืฉืื ื ’ ืืืช ืืืื ืืืจืฆื ืืขืืืื ืืขื’ 425. ืืฉืืคื ื’ ืืฉืื ืืชื ืื ืืืืฉื ืืืช (ืืื”ืฆ 1074/93 ืืืืขืฅ ืืืฉืคืื ืืืืฉืื ื ’ ืืืช ืืืื ืืืจืฆื ืืขืืืื ืืขื’ 506. ืืขื ืืื ืฉืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืืงื ืื ืงืืข ืฉืืืืช ืืฉืืืชื ืืื ื ื ื ืืืขืช ืืืืืช ืืืชืืืืืช, ืืขื ืื ืืื ืืื ืืขืืื ืช ืืืืงื ืืงื ืืืช (H.W.Arthurs et al., Labor Law and Industrial Relations in Canada 19 (3rd ed. 1988))
[75] National Labor Relations Act sec.8(a)(1), 29U.S.C. sec. 158(a)(1) (1982)
[76] ืืืืจื ืืฉืืคื ืืืื ืืื ืืข”ื 25/71 ืคืื ืฉืืืื ื ’ ืืืจื ืืชื ืืกืคืจ ืืขื-ืืกืืืืื, ืค”ื ืื(1) 129, 131. ืืจืื ืืขื ืืื ืืืืืฆืื ืืคืจืฉื ืืื ื ืืืจืื ืืืฆืืืช ืืงืืจ ืืฉืคืื ื”ืืืืช” ืืฉืืืชื ืจ. ืื-ืืฉืจืื; ืืฉืคื ืขืืืื ืงืืืืฆื: ืืฉืืืชื (ืืืฆืืช ืกืื, 1987) ืขื’ 13-21.
[77] ืื”ืข ืื/ 4-3 ืืขื ืขืืืื ืงืฆื”ื – ืืืจืช ืงืฆื”ื ืืข”ื, ืคื”ืข ื 421, 453.
[78] ืื”ืฆ 289/79 ืจืฉืืช ืื ืืืื ื . ืืืช ืืืื ืืืจืฆื ืืขืืืื, ืค”ื ืื (2) 141, 152; ืื”ืข ืื/ 4-4 ืืืืขื ืืืจืฆื ืฉื ืขืืืื ืืฉืจื ืืืจืืืืช – ืืืื ืช ืืฉืจืื, ืคื”ืข 281, 288.
[79] ื. ืืืืืืจื; ืืฉืืืชื ืืืืง, ืืืกืื ืืงืืืืฆื ืืืคืกืืงื, ืืคืจืงืืื ืชืฉื”ื 1987, 51, 54.
[80] R.A.Posner; Some Economics of Labor Law 51The University of Chicago Law Review (1984) 988, 997
[81] ืื”ืข ื/5-2 ืืกืชืืจืืช ืืืื ืืกืื – ื ืฆืืืืช ืฉืืจืืช ืืืืื ื, ืคื”ืข ื 58, 71.
[82] ื. ืืืืืืจื; ืืืืฆืขืื ืืขืืืืื ืืคื ื ืืขืืืืื ื ืืื ืขืืฆืืื ืขืืืืื, ืืคืจืงืืื ืื 85.
[83] NLRB v. Mackay Radio & Tel. Co., 304U.S. 333 (1938) ืืขื ืืื ืื ืงืืข ืืืช ืืืฉืคื ืืขืืืื ืฉื ืืจืฆืืช ืืืจืืช ืฉืืื ืืืื ืืืืืืจ ืฉืืืชืื ืืขืืืื ืืืจื ืืืจ ืืฉืืืชื ืื ืื ื ืืชืจื ืืฉืจืืช ืคื ืืืืช ืืืจื ืืืืืืคืื ืืงืืืขืื.
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[85] ืขื ืืคืฉืจืืช ืืคืืจ ืจืง ืืืง ืืืขืืืืื ืืฉืืืชืื, ืฉื ืืฆืจื ืข”ื ืืืงืืงื ืืืืืืจืช ืืื ืืืื ืจืื:S.Levinson; Sacking troublemakers – a practical solution? 141 New Law J. (1991) 848.
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[90] ืจ. ืื-ืืฉืจืื; ืืฉืคื ืขืืืื ืงืืืืฆื, ืืฉืืืชื (ืืืฆืืช ืกืื, 1987) ืขื’ 36
[91] ืื”ืข ืื/ 4-5 ืืื ืกืืืจ – ืืืื ืช ืืฉืจืื, ืคื”ืข ื 3, 27
[92] ืื”ืข ืื/ 4-5 ืืื ืกืืืจ – ืืืื ืช ืืฉืจืื, ืคื”ืข ื 3, 28
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[96] ืื”ืข ืื/ 4-5 ืืื ืกืืืจ – ื”ื, ืคื”ืข ื, 3, 27-28
[97] ืื ืืกืืคืช ืืขืืืืื ืืฉืขืช ืืขืืืื (ืื”ืข ืื/ 4-8 ืืืกืชืืจืืช ืืขืืืืื – ืืืชื ืืืืื ื, ืคื”ืข ืื 29 ), ืืกืืืจืช ืฉืขืจื ืืคืขื (ืื”ืข ืื/ 4-18 ืืืขืฆืช ืคืืขืื ืืืจ-ืฉืืข – ืืคืขืื ืื ืืืื ืืข”ื, ืคื”ืข ืื 225) ืืืืจื ืืฉืืืชืืช.
[98] ืื”ืข ืื/ 4-18 ืืืขืฆืช ืคืืขืื ืืืจ-ืฉืืข – ืืคืขืื ืื ืืืื ืืข”ื, ืคื”ืข ืื 225.
[99] ืื”ืข ืื/ 4-3 ืฉืืจืืช – ืืกืคื ืืช ืืฉืจืื ืืข”ื, ืคื”ืข ื 337 , 355-356.
[100] ื. ืืืืืืจื; ืืืืฆืขืื ืืขืืืืื ืืคื ื ืืขืืืืื ื ืืื ืขืืฆืืื ืขืืืืื, ืืคืจืงืืื ืื 85, 86.
[101] ืช.ื. (ืช”ื) 2233/89 ืื ืง ืืจืงืืืก ืืืกืงืื ื ืืืฉืจืื ื ’ ืืืืขื ืืืจืฆื (ืื ืคืืจืกื).
[102] ืื”ืข ืื/ 4-5 ืืืกืชืืืช ืืืืืืช – ืืกืชืืจืืช ืืคืืขืืื ืืืงืืืื, ืคื”ืข ื 253.
[103] ืื”ืข ืื/ 4-7 ืืขื ืืืฆืืืื ืืขืืจืืช ืชื-ืืืื-ืืคื – ืขืืจืืช ืชื-ืืืื-ืืคื, ืคื”ืข ืื 264, 269.
[104] ืื-ืืฉืจืื; ืืฉืคื ืขืืืื ืงืืืืฆื: ืืฉืืืชื (ืืืฆืืช ืกืื, 1987) ืขื’ 58.
[105] ืจืื ืืืฉื: ืจ. ืื-ืืฉืจืื; ืืฉืืืชื ืืคืืืืืืช, ืขืืื ื ืืฉืคื ืื (3) 609.
[106] ืค. ืจืืื; ืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช ืืฉืื ืื ืืกืืื ืืืื ื ืืืืืื ืฉื ืืงืื ืืขืืืื, ืืืฉืคื ื’, 159.
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[108] ืื”ืฆ 525/84 ืืืื ื ’ ืืืช ืืืื ืืืจืฆื ืืขืืืื, ืค”ื ื(1) 673, 703-704.
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[110] ืืืื ืคืืืืจื ืฆืืฆืื ืฉืื ืืชืืฆืื ืืืืืจื ืืืืชืจ ืฉื ืฉืื ืื ืืืื ื ืืืืืื ืฉื ืืขืกืง ืืื ืืืืช ืฉื ืืืจืืื ืืืื ืืืืื ืืขืืืื ืืฉื ืืงืืืืืื ืืืืจืืคืืช ืืืืืืืช ืืืืืฆืืช ืืืขืืืจ ืืืขืืืจ ืืขืืืืื ืืืืข ืืืืชืืืขืฅ ืืชื, ืื ืื ืืขืืจ ืืื (ืค. ืจืืื; ืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช ืืฉืื ืื ืืกืืื ืืืื ื ืืืืืื ืฉื ืืงืื ืืขืืืื, ืืืฉืคื ื’, 159, 164).
[111] ืื”ืข ื ื/ 4-21 ื”ื – ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช (ืืจื ืคืืจืกื)
[112] ืขื ืืืืงืืจืช ืขื ืคืกืง ืืืื ืฉื ืืฉืืคืืช ืืจืง ืจืื ืืค. ืจืืื; ืฉืืืชืืช ืคืืืืืืืช ืืฉืื ืื ืืกืืื ืืืื ื ืืืืืื ืฉื ืืงืื ืืขืืืื, ืืืฉืคื ื’, 159, 168-169.
[113] ืื”ืข ื ื/ 4-37 ืื ืง ืืืืจืื ืืืืืื ืืข”ื – ืืจืืื ืขืืืื ืื ืง ืืืืจืื ืืืืืื ืืข”ื ืคื”ืข ืื 53.
[114] ืื”ืข ื ื/ 4-4 ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช – ืืืง ืืืืจื ืืืฉืจืืืืช ืืชืงืฉืืจืช ืืข”ื (ืืจื ืคืืจืกื)
[115] ืื”ืฆ 1074/93 ืืืืขืฅ ืืืฉืคืื ืืืืฉืื ื ’ ืืืช ืืื ืืจืฆื ืืขืืืื, ืค”ื ืื (2) 485.
[116] ืื”ืข ืื/ 3-29 ืืืื ืช ืืฉืจืื – ืืืื ืคื”ืข ืื 393.
[117] ืื”ืฆ ืืกืืง ืืช ืืืืืืืืืืช ืฉื ืฉืืืชื ืืขืื ืคืืืืืืช ืืืืืจืช ืฉืืืชื ืืก’ 37ื ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื ืขืืืื, ืชืฉื”ื – 1957.
[118] ืื”ืข ื ื/ 4-17 ื”ื – ืืืกืชืืจืืช ืืืืืืช ืคื”ืข ืื 87.
[119] ืื”ืฆ 289/79 ืจืฉืืช ืื ืืืื ืืืฉืจืื ื ’ ืืืช ืืืื ืืืจืฆื ืืขืืืื, ืค”ื ืื(2) 141, 152.
[120] ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืฆืื ืงืืื ืื ืงืืื ืืกืื ืงืืืืฆื ืืื ืืืคื; ืจืื: ืจ. ืื-ืืฉืจืื; ืืฉืคื ืขืืืื ืงืืืืฆื, ืืฉืืืชื (ืืืฆืืช ืกืื, 1987) ืขื’ 62
[121] ืืคื ืืืืฉื ืฉื ืืืช ืืืื ืืขืืืื ืื ืืฉืืืืืจ ืืฉืืืชื ืฉืื ืืืืจืื ืข”ื ืืจืืื ืืขืืืืื ืืืฉืืจ ืืืืจืื ืขืืื, ืืืืืจ ืขืืืื ืืฉืืืชื ืื/ 4-13 ืืืขืฆืช ืคืืขืื ืจืืช-ืื – “ืืืงื”, ืคื”ืข ื 113, 135. ืืขืืืช ืืืช ืืืืจื ืื ืฉืื ืฉืืืจ ืืขืฉ”ื 1/86 ืงืืงื ื ’ ืื”ืจ ืจืฉืืช ืืฉืืืืจ, ืค”ื ื(2) 406 ื ืืชื ืืืกืืง ืฉืฉืืืชื ืฉืื ืืืืจืื ืข”ื ืื ืฉืืฉืืจ ืืื, ืืื ืฉืืืชื ืืื. ืืจืื ืื ืจ. ืื-ืืฉืจืื; ืืขืืื ืืืฉืืืืชืื ืฉื ืืฉืืืชื ืืคืจืืืช, ืคืจืงืืื ืื, 250.
[122] ืก’ 5ื ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื-ืขืืืื, ืชืฉื”ื – 1957
[123] ืก’ 39 ื- ืก’ 61 ืืืืง ืืืืืื (ืืืง ืืืื), ืชืฉื”ื – 1973; ืืจืื: ืื”ืฆ 59/80 ืฉืืจืืชื ืชืืืืจื ืฆืืืืจืืื ืืืจ-ืฉืืข ืืข”ื ื ’ ืืืช ืืืื ืืืจืฆื ืืขืืืื, ืค”ื ืื(1) 828, 837.
[124] ืืขื ืืื ื ืืืื ืจืง ืืืงืจื ืฉื ืฉืืืชื ืฉืืืืจืื ืข”ื ืืืฃ ืฉืื ืืืกืื ืืื (ืืืฉื ืืขื ืขืืืืื ืืืฉืจ ืืฉ ืืจืืื ืืขืืืืื). ื ืคืกืง ืฉืืืฃ ืื ืื ืื ืืืื ืืชืช ืืืืขื ืืืืจ ืืืื ืืื ืฆื ืืกืืกืื ืืืืื ืืื ืืื ืืืื ืืคืืฆืืืื ืืืฉืื (ืื”ืข ืื/ 4-3 ืฉืืจืืช – ืืกืคื ืืช ืืฉืจืื ืืข”ื, ืคื”ืข ื 337 , 355).
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[126] “ืืืืืก”, 30.12.96, ืืขื’ 2. ืืจืื ืืขื ืืื ืื ืคืกืง ืืื ืฉื ืืืื ืื ืฉืื ืฉืืืจ ืืขืฉ”ื 1/86 ืงืืงื ื ’ ืื”ืจ ืจืฉืืช ืืฉืืืืจ ืค”ื ื (2) 406.
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[130] ืื”ืข ืื/ 4-13 ืืืขืฆืช ืคืืขืื ืจืืช-ืื – “ืืืงื” ืืจืืฉืช ืืืงืืจืื ืืช ืืื ืืช ืืข”ื, ืคื”ืข ื 113, 135. ืกืืืืืื ืืืืฉื ืืืจืช ืืคืื ืืฉืืืชืื ืฉืื ืืืื ืืื ืืกืื ืืืืช ืืืื ืืช ืฉืืขื ืืง ืืืืง ืืฉืืืชืื ื ืืชื ืืืฆืื ืืคืกืง ืืื ืฉื ืื ืฉืื ืฉืืืจ ืืขืฉ”ื 1/86 ืงืืงื ื ’ ืื”ืจ ืจืฉืืช ืืฉืืืืจ, ืค”ื ื(2) 406.
[131] ืก’ 37ื ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื ืขืืืื, ืชืฉื”ื – 1957.
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[134] ืก’ 24 ืืืืง ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื, ืชืฉื”ื – 1957
[135] ืืืฉืื ืืกืขืืฃ ืขืืื ืฉืืืกืื ืืช ืื ืชืืื ืขื ืืคืจืืช ืืืืื ืืกืืจืืื ืฉื ืืืขืืื ืืืฉื, ืื ืืคืกืืงื ืืจืืืื ืืช ืืืงืฃ ืืืกืื ืืช ืืืืื ืื ืืืคืจืืช ืฉื ืืืขืืช ืืืฉืืืชื ืื ืืฉืืชื (ืข”ื 25/71 ืคืื ืฉืืืื ื ’ ืืจืืื ืืืจื ืืชื-ืกืคืจ, ืค”ื ืื(1) 129, 131). ืคืจืฉื ืืช ืืจืืืื ืืืืช ื ืืืืช ืืช ืจืื ืืคืจืฉื ื ืืืจืฆืืช ืืืขืจื. ืืืฉื, ืืืจื ืื ืื ื, ืคืกืง ืฉ”ืืืฉืจ ืคืจืืื ื ืืขื ืืง ืืกืื ืืืืช ืืจืืฉื ืืืจืืื ื ืืขืืืืื, ืืื ืื ื ืชื ืืื ืืช ืื ืืืืืืืช. ืืื ืื ื ืชื ืืื ืืืืช ืืืคืจ ืืืง ืื ืืืจืื ืขืืื ืข”ื ืฉืืืื ืื ืฉืื ืืืคืจ ืืืืื. ืืื ืจืง ื ืชื ืืื ืืกืื ืืช … ืืื ืืคืจืฉ ืืืืืช ืืืืง ืืืืคื ืจืื ืืืชืช ืืกืื ืืช ืืืชื ืืืืืืช ืืืคืจื ืืืง. ืฆืจืื ืืชืช ืคืืจืืฉ ืืืืื ืขื ืื ืช ืืืฉืืืจ ืืช ืืืกืื ืืช ืืืืืืืช ืกืืืจืื. ืืืจืช ืืืคืฉ ืฉื ืื ืฉืื ืคืจืืืื – ืื ืื ืืช ืขืกืงืืื ืืฉืืื – ืชืืคืืข ืืขืืจ ืื ืืืืื” (Express Newspapers Ltd. v. McShane [1979] I.C.R. 210). ืืื ืขื ืืืช ืฉืืืชื ืืืืืืจืช ืืกืขืืฃ ืืืกืื ืืช ืืื ืฉืืืชื ืืืืื ื ืืืงืืื ืืืื ื ืืขืืืื, ืืืืื ื ืืื ืืงืจื ืืคืืืจ ืื ืืืื ืขื ืฉืืืชื ืคืืืืืืช.
[136] ืก’ 62(ื) ืืคืงืืืช ืื ืืืงืื [ื ืืกื ืืืฉ]
[137] ืก’ 37ื(ื) ืืืืง ืืืฉืื ืกืืกืืื ืขืืืื, ืชืฉื”ื – 1957.
[138] ืืคื ืก’ 19 ืืืืง ืืกืืืื ืงืืืืฆืืื, ืชืฉื”ื – 1957 “ืืฉืชืชืคืืช ืืฉืืืชื ืื ืืจืื ืืืคืจืช ืืืื ืืืฉืืช”. ืืจืื ืืืงืืจืช ืฉื ืคืจืฉื ืืช ืฉื ืืืช ืืื ืืขืืืื ืื . ืืื; ืืชืขืจืืืช ืืืืกืื ืืืืืื (ืืืฆืืช ืจืืืช ืืขืจืืืช ืืื ืื) ืขื’ 169.
[139] ืข”ื 593/81 ืืคืขืื ืจืื ืืฉืืื ืืข”ื ื ’ ืฆืืืืง, ืค”ื ืื(3) 169, 194.
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[143] ืข”ื 593/81 ืืคืขืื ืจืื ืืฉืืื ืืข”ื ื ’ ืฆืืืืง, ืค”ื ืื(3) 169.
[144] ืจืื ืืืงืืจืช ืขื ืคืกืง ืืืื ืืจ. ืื-ืืฉืจืื; ืืืจืืืช ืืฉื ื ืืงืื ืฉื ืืจืื ืขืงื ืฉืืืชื, ืขืืื ื ืืฉืคื ืื 149.
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[154] ื”ืฉ 127/79 ืืืืืจ ื ’ ื”ื ืค”ื ืื(3) 50, 51 ืืจืื ืืืืจื ืืฉืืคื ืืจืง, ืืชืืืจื ืื, ืื”ืฉ 678/82 ืืืืจ ื ’ ื”ื, ืค”ื ืื(3) 386, 387.
[155] Note, Private Damage Actions Against Public Sector Unions for Illegal Strikes, 91Harvard Law Rev. [1978] 1309, 1316.
[156] New York Governorโs Committee on Public Employee Relations, Final Report (1966) 8-11.
[157] D.A.Dripps; New Directions for the Regulation of Public Emploee Strikes, 60N.Y. University Law Rev. (1985) 590, 599.
[158] ื. ืืืืืืจื; ืืืืืืช ืงืืืืฆืืืช ืฉื ืขืืืื ืฆืืืืจ, ืฉื ืชืื ืืฉืคื ืืขืืืื ื’, 77, 85.
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[161] ื. ืืจืื ื; ืฆืืื-ืจืืชืืง ืืืื ืืืชืขืจืืืช ืืืืฉืื ืืกืืกืืื-ืขืืืื ืืฉืืจืืชืื ืืืืื ืืื, ืืฉืคืืื, ืื, ืชืฉื”ื, 350.
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[163] J.I. Case Co. v. Borak, 377U.S. 426.
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[165] Pasadena Unified School Dist. V. Pasadena Fed’n of Teachers, 72 Cal. App. 3d 100, 110, 140Cal .Rptr. 41,47.
[166] Kansas City Firefighters Local 42, 672 S.W.2d, 109; Boyle v. Anderson Firefighters Ass’n Local 1262, 497 N.E.2d 1073. ืืจืื ืื Note, Private Damage Actions Against Public Sector Unions for Illegal Strikes, 91Harvard Law Rev. [1978] 1309, 1317.
[167] ืืืฉืจืื ืื ื ืืืข ืืืืจืืืชืื ืฉื ืก’ 34 ืืืืง ืืืืืื (ืืืง ืืืื), ืชืฉื”ื – 1973
[168] ืื ืื ืืืืจ ืืืฉื ืืืฉืจ ืืืฉืื ืืืฆืขืช ืคืขืืืืช ืคืืืืืืืช ืืืืจืืช. ืืืืื ืืฉ ืืขื ืืคืื “ืื ืืืื ืฉืืืื ืืฆืืืืจ ืืืืืืชื, ืืื ืืืื ืฉืืืื ืืื ืืืจ ื ืคืจื ืฉื ืืฆืืืืจ” Coffey v. City of Milwaukee, 74 Wis. 2d 526,540 287 N.W.2d 132,139 (1976).
[169] Note, Private Damage Actions Against Public Sector Unions for Illegal Strikes, 91Harvard Law Rev. [1978] 1309; Notes, Statutory and Common Law Considerations in Defining the Tort Liability of Public Employee Unions to Private Citizens for Damages Inflicted by Illegal Strikes, 80 Michigan Law Rev. (1982) 1271.
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[175] ืื ืืืืฉืื ืืืจืืืืช ืืืจืืื ืขื ืืืจื “ืืขืืื ืืขืกืืงืื ืื ืืข ืืืืืกืืื ืืงืืืืฆืืื ืืืกืืจืชืืื ืืฉืืืืช ืฉื ืงืืืขืช ืฉืืจ ืืฉืจ ืืืืื ืืืฉืืจืื ืืขืฉืืื ืืืฉืืช ืืืืฉืื ืืจืฆืื ืฉื ืขืืืืื ืืื ืืืืืืืืืืืื ืื ืื ืืฉื ืืืชื ืืืฉืจ ืืชื ืืื ืื ืกืืืืช ืืขืกืงืชื” (B. Simpson; Freedom of Association and the Right to Organize: The Failure of an Individual Rights Strategy, 24Industrial Law J. (1995) 235, 244).